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公务员福利房和单位自建房弊端重重.pdf

公务员福利房和单位自建房弊端重重.pdf
内容要点:
19公务员福利房和单位自建房弊端重重□ 李火林中国房地产金融 · 焦 点 透 视目前, 高房价已由北京、 上海等一线城市向二、三线城市蔓延, 然后转向四线甚至更小的城市, 全国房价在政策 “空调” 之后再度发力引起社会各界的广泛关注和批评。在保障房稀缺如熊猫的时候, 普通百姓都被迫购买商品房, 因而对高房价不仅敏感更加切齿痛恨。 但我们也不难发现, 很多政府公务员却可以享受福利分房, 不仅不受房奴之苦, 甚至可以转让获利。 同时,备受诟病的垄断企业也凭借自身优势搞起单位自建房, 高房价对他们同样不痛不痒。 这两种现象都存在极大不公, 必须引起政府的重视并尽快加以纠正, 否则, 社会不公将愈演愈烈, 社会矛盾将更加突出。1 公务员的福利分房难服大众将当下的房价与官员的实际收入做一对比, 不难发现, 官员所在的公务员群体买不起房其实非常正常, 要是买得起, 反而不正常。 在所有的行业里, 公务员的收入水平只是中等水平, 按照房价与收入比,官员要买得起房, 至少得不吃不喝 15 年。 有的有副厅级干部, 月收入 8000 多元, 在我国公务员群体里已经属高收入, 而这么高的收入在公务员里面的比例绝对不会超过 20% 。 其两个月工资尚且买不起一平方米的房子, 其他人就更不用说了。 当然, 在房价高企之前已经买房的公务员不在此列。但是, 官员买不起房, 不等于他们没房住。 拿北京来说, 北京市的公务员在实行阳光工资之后, 工资水平高于在京各大部委的公务员。 但和北京的房价比较, 公务员能买得起房的也没几个。但是在北京, 要说混到处级你还没有房子, 那你真的白混了。 “买不起房子不等于没房子” 这个铁律,在各大部委林立的北京, 几乎成了一个公开的悖论 :官员靠实际工资收入压根就买不起房子, 但官员很少没有自己的房子。这样, 一个很自然的问题就是 : 公务员的房子是从天上掉下来的吗?众所周知, 从 1998 年开始, 国务院已经明文取消了福利分房制度, 公务员的住房也纳入了货币化体系。 在公务员取消福利分房之后, 除了低收入阶层, 所有的人都被赶进了市场化的大潮。然而, 事实上, 福利分房这个公务员队伍、 诸多事业单位工作人员能享有的特权, 并没有真正走入历史。 特别是 2003 年之后, 房价进入快速上涨通道, 福利分房这个已经被剔出主流住房制度的事物, 再度焕发生机。 一些单位以各种名义出现的福利分房, 比过去有过之而无不及。 比如, 有些单位通过审批建经济适用房 ; 有些单位集资建房 ; 有些单位通过各种方式享受 “两限房”, 挤占穷人的利益 ; 还有的单位按成本价将原有的公房出售, 或者按照经济适用房价格出售公房。 一些部委和地方打着保障性住房的名义, 以各种形式为公务员建实物型住房。 通过这么一个游离于商品房之外、 几乎等同于成本价的住房供应体系,许多公务员的住房问题, 自然而然地解决了。这样的特权和 “超国民待遇” 并非仅限于有些公务员队伍。 上行下效, 一些有行政级别的事业单位也20中国房地产金融 · 2011· 第 3 期按照这个标准搞, 大学也不例外, 国有企业更是不愿落下, 于是, 整个行政化管理的官员、 准官员、 学术精英的住房问题, 基本都通过非市场化的途径解决了, 高房价的切肤之痛和他们没有了关系。这样, 一些地方官员和学术精英就能够以超脱的身份看待房价, 特别是一些学术精英之所以极力为高房价辩护, 背后的一个主要原因是这些精英可以与权力精英分享 “福利分房” 的待遇, 可以悠闲地用 “刚性需求”、 “城镇化”, 甚至 “反对房地产复兴等于反人类”、 “房地产业救国” 等说辞来解释高房价的合理性。 肉不在自己身上, 说话自然不疼。如果把这种逻辑放大到全国大大小小的单位官员那里, 高房价背

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