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我国企业发展中公共关系的研究 48P

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洛阳理工学院毕业设计(论文)I我国企业发展中的公共关系研究摘 要中国公关从无到有、从言微到力沉、从被误解到被重视已经成为中国社会乃至世界经济发展不可或缺的重要力量。伴随着世界经济一体化进程地不断加快,中国公关也发生着日新月异的变化,建设企业公共关系是企业管理的一项重要职能,同时也是企业在管理实践中感到较为棘手的一个内容。论文写作主要分四大部分,第一部分写公共关系概述及发展概况,第二部分写我国公共关洛阳理工学院毕业设计(论文)IIIn the development of the enterprise in our country public relationsABSTRACTChina''s public relations from scratch, from words micro to force the heavy, from misunderstood attention to 洛阳理工学院毕业设计(论文)III目 录前  言 ...........................................................................................................1第 1 章 公共关系概述 ......................................................洛阳理工学院毕业设计(论文)IV4.7 加强企业公共关系工作,挖掘资源,在企业中发挥重要作用 224.8 做好企业的危机公关工作 ............................................................22结 论 .....................................................................洛阳理工学院毕业设计(论文)1前 言随着经济体制改革的逐步深化,作为相对独立的经济实体的企业,在自主经营、合理内部生产的同时,要面向社会、市场、消费者,所有一切都是企业要面临处理和解决的公共关系问题。企业应充分发挥公共关系的职能,树立良好信誉形象以及创造企业的名牌产品,处理好公共关系必先搜集企业的产品声誉信息以及企业的形象信息,处于复杂网络的公共关系协调功能如何履行。在市场竞争的环境中,在信息科技洛阳理工学院毕业设计(论文)2第 1 章 公共关系概述1.1 公共关系的概念与特点1.1.1 公共关系的概念 公共关系指的是指某一组织为改善与公众的关系,促进公众对组织的认识、理解及支持,达到树立良好组织形象、促进商品销售的目的的一系列规划及沟通活动。它本意是企业必须与其周围的各种内部、外部公众建立良好的关系。它是一种状态,任何一个企业或个人都处于某种公共关系状态之中。它又是一种活动,当一洛阳理工学院毕业设计(论文)3公共关系是以真实为基础的双向沟通,而不是单向的公众传达或对公众舆论进行调查、监控,它是主体与公众之间的双向信息系统。组织一方面要吸取人情民意以调整决策,改善自身;另一方面又要对外传播,使公众认识和了解自己,达成有效的双向意见沟通。 3. 广 泛 性公共关系的广泛性包含两层意思:一层意思是公共关系存在于主体的任何行为和过程中,即公共关系无处不在,无时不在,贯穿于主体的整洛阳理工学院毕业设计(论文)4美国学者彼得·凡·海姆说:“要像营销耐克鞋那样营销美国。 ”爱德曼总经理倪昂利曾经说过:“企业要想做好做强做大,在公关方面必须要有创意的点子并能照样付诸实施,在项目执行方面做的非常出色。 ”80 年代中期以后,不仅一大批大型企业先后设立了公共关系部

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基本公共服务均等化的研究述评——基于政策分析视角 8P

基本公共服务均等化的研究述评——基于政策分析视角.pdf

《云南社会科学)2010年第5期 SociM Sciences in Yutmaa No.5基本公共服务均等化研究述评——基于政策分析的视角孙建军,何涛(浙汪大学公共管理学院,浙江杭州 310027)摘要:作为一项重要的公共政策,基本公共服务均等化自提出之日起就成为社会各界共同关注的热点问题。目前,围绕基本公共服务均等化的涵义、供给模式、现状、存在问题、制度保障、国际比较等内容。学术界进行了广泛而深入的研究。梳理现有研究,从公共政策的本质特点出发,这些研究可以从价值取向、政策制定和行政执行三个维度加以回顾和评述。关键词:基本公共服务均等化;研究述评;政策分析中图分类号:I)632.1 文献标识码:A 文章编号:10008691{2010)05-0031---05为提高公共服务供给总体水平,破解供给不均难题。以促进社会和谐稳定,中共中央在《关于制定“十一五”规划的建议》中首次明确提出“公共服务均等化”的原则要求。在《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》中进一步强调。要完善公共财政制度,逐步实现基本公共服务均等化。作为一项重要的公共政策,基本公共服务均等化自提出之日起就成为社会各界共同关注的热点问题。目前,围绕基本公共服务均等化的涵义、供给模式、现状、存在问题、制度保障、国际比较等内容,学术界进行了广泛而深入的研究。但我国理论界并未对基本公共服务均等化给出—个准确的定义,在西方经济学论著中也未发现有关公共服务均等化的系统论述(划尚希,2007)。本文从公共政策的本质特点出发,将这些研究从价值取向、政策制定和行政执行三个维度加以回顾和评述。一、价值取向维度学者们认为,基本公共服务均等化供给主要涉及到四个方面的价值取向。(一)公平价值取向持这种观点的学者普遍认为,在当代社会中,社会公正是制度设计和安排的基本价值理念,是—个国家的公民和谐相处的政治底线。因此,维护和实现社会公平和正义事关最广大人民的根本利益。周明海指出,基本公共服务均等化凸显公平和正义的价值追求,其实质在于缩小不同区域和不同群体之间在基本公共服务方面的差距,从而促进社会公平(周明海,200s)。因此,基本公共服务均等化是一个很好的促进公平的有效手段和重要工具(陈海威,收稿日期:20lO—07一07作者简介:孙建军(1977~),男,浙江大学公共管理学院在职博士研究生,中共舟山市委党校剐校长。何涛(1981~).男.哲学硕士,中共舟山市委党较耕研处讲师。3l万方数据2007)。而公平具体表现在两个方面,一是享受公共服务的机会要均等,即每个公民都能平等地享受政府提供的公共服务;二是享受公共服务的结果要均等,即在数量和质量上要大体相等。相比之下,结果均等更重要(安体富、任强,2007)。为了更好地促进公平,众多学者探讨了公平与效率的辩证关系,认为应在公平的基础上追求效率与公平的统一。贾康认为,公平是政府实行均等化必需要负的“托底之责”,但并不意味着政府可以大包大揽地起过度的作用,压抑竞争降低效率(贾康,2006)。陈海威等认为我国基本公共服务供给既要注重公平又要提高效率,一方面要不断增加公共服务的总量,向社会提供更多更好的公共服务,另一方面要优化公共服务的结构和布局,提高基本公共服务供给水平和均等化程度(陈海威,2007)。陈昌盛等则认为应该以公平优先,兼顾效率,并努力用最有效率的方式去追求公平为标准来处理基本公共服务的公平与效率的优先顺序(陈昌盛、蔡跃洲,2007)。(二)人本价值取向马克思指出,人是人的最高本质,每个人都能得到平等、完整、和谐和自由发展才是人的全面发展。可见,坚持以人为本,其实质就是要以实现人的全面发展为目标,让发展的成果惠及全体人民,满足

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国家十二五的规划基本公共服务指标要求 20P

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国家基本公共服务体系“十二五”规划“十二五”时期,政府提供如下基本公共教育服务:◆为适龄儿童、少年提供免费九年义务教育,为农村义务教育阶段寄宿生提供免费住宿,并为家庭经济困难寄宿生提供生活补助;◆为贫困地区农村义务教育学生实施营养改善计划;◆为农村学生、城镇家庭经济困难学生和涉农专业学生提供免费中等职业教育;◆为家庭经济困难学生接受普通高中教育提供资助;◆为家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童接受学前教育提供资助。“十二五”时期基本公共教育服务国家基本标准服务项目 服务对象 保障标准 支出责任 覆盖水 平九年义务教育 义务教育免费 适龄儿童、少年 免学费、杂费以及农村寄宿生住宿费,免费向农村学生提供教科书;农村中小学年生均公用经费标准,普通小学不低于500 元,普通初中不低于 700中央与地方财政按比例分担 目标人群覆盖率100%,九年义元 务教育巩固率达到93%寄宿生生活补助 农村家庭经济困难寄宿学生 年生均补助小学 1000 元,初中 1250 元 地方政府负责,中央财政适当补助 目标人群覆盖率100%农村义务教育学生营养改善 贫困地区农村义务教育学生 在寄宿生生活补助基础上,集中连片特殊困难地区每生每天营养膳食补助 3 元(每年在校时间按 200 天计) 地方政府负责,国家试点地区中央财政承担,其他地区中央财政适当补助 目标人群覆盖率100%高中阶段教育 中等职业教育免费 农村学生、城镇家庭经济困难学生和涉农专业学生 免学费 中央与地方财政按比例分担 目标人群覆盖率100%,使高中阶段教育毛入学率达到 87%中等职业教育国家助学金 全日制在校农村学生及城市家庭经济困难学生 资助每生每年不低于 1500 元,资助两年 中央与地方财政按比例分担 目标人群覆盖率100%普通高中国家助学金 家庭经济困难学生 平均资助每生每年 1500 元,地方结合实际在 1000—3000元范围内确定 中央与地方财政按比例分担 目标人群覆盖率100%学前教育 学前教育资助 家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童 具体资助方式和标准由地方确定 地方政府负责,中央财政适当补助 目标人群覆盖率100%,学前一年毛入园率达到 85%  “十二五”时期,政府提供如下劳动就业公共服务:◆为全体劳动者免费提供就业信息、就业政策咨询、职业指导和职业介绍、就业失业登记等服务;◆为就业困难人员和零就业家庭提供就业援助;◆为失业人员、农民工、残疾人、新成长劳动力等提供职业技能培训和技能鉴定补贴;◆为全体劳动者免费提供劳动关系协调、劳动人事争议调解仲裁和劳动保障监察执法维权等服务。“十二五”时期劳动就业公共服务国家基本标准服务项目 服务对象 保障标准 支出责任 覆盖水平 就业服务和管理有就业需求的劳动年龄人口免费享有就业政策法规咨询、职业供求信息、市场工资指导价位信息和职业培训信息、职业指导和职业介绍、就业和失业登记等服务地方政府负责,中央财政适当补助目标人群覆盖率达到100%创业服务 有创业需求的劳动年龄人口免费享有创业咨询指导、创业培训、创业项目推介,获得创业小额担保贷款贴息地方政府负责,中央财政适当补助为 500 万人次提供创业培训就业援助零就业家庭和符合条件的就业困难人员免费享有公益性岗位配置和政策指导、就业困难人员和零就业家庭认定、就业岗位即时服务、就业培训等,城镇有就业需求的家庭至少有一人就业地方政府负责,中央财政适当补助帮助 500 万就业困难人员就业和再就业,动态消除零就业家庭职业技能培训和技能鉴定失业人员、农村转移就业劳动力、残疾人、新成长劳动力失业人员、农村转移就业劳动力、残疾人等享有职业技能培训补贴,符合条件的新成长劳动力享有6—12 个月的补贴性劳动预

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互联网药品市场监测和公共服务关键技术研究开发和应用示范 53P

互联网药品市场监测和公共服务关键技术研究开发和应用示范.doc

1“十一五”国家科技支撑计划重点项目“互联网药品市场监测及公共服务关键技术研究开发与应用示范”课题申请指南国家食品药品监督管理局二○○九年七月2前 言为贯彻《国家中长期科学和技术发展规划纲要》和《国家国民经济和社会发展纲要》精神,优先支持现代服务业信息支撑技术及大型应用软件研究与推广,科技部决定启动“十一五”国家科技支撑计划“互联网药品市场监测及公共服务关键技术研究开发与应用示范”重点项目。该项目将面向我国互联网药品市场(其中,互联网药品包括药品、医疗器械、保健食品,互联网药品市场经营主体包括互联网药品信息服务运营商(第三方信息3为充分调动各有关科研院所、高等院校及企业的积极性,公开、公平、公正地选择课题承担单位,依据《国家科技支撑计划管理暂行办法》,特制定本《课题申请指南》。4第一章 申请须知一、项目总体目标面向我国互联网药品市场发展过程中面临的互联网药品市场管理方式与手段落后、公共服务不到位等突出问题,研究开发互联网药品信息管理与发布技术、互联网药品信息及广告信息智能化全程在线监测技术、互联网药品安全交易技术等共性关键技术,研究制定与开发以下规范与系统: 1、研究制定互联网药品信息与广告发布规范,建立规范化的药品信息与广告发布系统,提高互联网药品信息与广告的标准化5合同系统,保障互联网药品交易市场公平性与安全性;建立电子合同信息管理平台,保障电子合同信息的安全性和证据性;建立电子合同在线公证平台,保障交易纠纷的合理化解决,维护交易双方的权益。制定互联网药品交易规范,规范市场行为,维护市场秩序。3、研究互联网药品市场公共服务平台集成技术架构、统一认证、信息安全等共性关键技术,制定互联网药品公共服务平台服务接口规范,集成本项目所研究开发的公共服务,建设集成的互6课题 3:互联网药品安全交易技术与系统研究开发。课题 4:互联网药品信息监测及公共服务平台集成和运营维护研究开发与应用示范。三、实施期限本项目实施年限为 2.5 年(2009 年 7 月-2011 年 12 月) 。四、申请资格(一)申报单位的一般条件和要求1.凡在中华人民共和国境内注册,具有较强科研能力和条件、运行管理规范且通过 ISO9001 质量管理体系认证、资产负债率低于 60%、无不良73、课题申报必须以某一课题整体研究内容为申请单元,只针对课题部分内容的申请为无效申请。联合申请各方须签订共同申请协议,明确规定各自所承担的工作、责任和经费。4、申请的课题要有先进、创新的研究开发思路,科学、可行的技术路线,操作性强的技术方案和组织方案,有明确的研究目标和考核指标。5、申报单位须指定课题专门财务帐户,实行单独管理,单独核算,并保证配套资金及时到位,保障课题研究工作的顺利实施。(二)8已承担国家科技支撑计划项目但未按期完成任务、项目执行不好、学风不良的课题负责人不得作为课题负责人申请本项目的课题。五、申请文件的编制与递交1、申请文件编写:以中文编写,要求语言精炼,数据真实、可靠。2、申请文件的规格要求:一律用 A4 纸,仿宋体四号字打印并装订成册,同时附上电子版(可通过电子邮件发送至kjglbgs -sfda@nicpbp.org.cn)。申请书按统一格式编写。3、申请文件构9《课题申请指南》要求参与申报活动。《课题申报书》及相关的附件可从科技部网站(www.most.gov.cn)或国家食品药品监督管理局网站(www.sfda.gov.cn )上直接下载。8、寄送申请文件的截止日期:2009 年 8 月 31 日 16:00时整。只接收在申请截止日期前由申请人或委托代理人面交或邮寄的申请文件。邮寄时间以北京邮局签收日为准。项目组织单位对申请文件在邮寄过

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公共关系的公众细分与其传播策略(初稿)修改第一次 13P

公共关系的公众细分与其传播策略初稿修改第一次.doc

华东师范大学自学考试 2009 年本科毕业论文 浅论公共关系的公众细分及其传播策略1胡红梅同学:论文参考其它论文的部分多了一些了,自己动脑筋写作的部分较少。如果要达到优良论文的话,这可能没有办法通过,上网一查就知道了。内容摘要在公共关系的传播过程中,对组织传播对象的公众进行细分并针对不同的公众采取不同的传播策略,不仅可以确保传播策略的及时准确,而且能使信息传播的效度最大化,提高公众对组织的信任度。综合现有的公共关系公众细分标准及公众细分的几种模式,综合将公众细分为消极公众、醒悟公众、知晓公众、积极公众四个类型,并根据四种类型公众的特点采取不同的传播策略及灵活性的动态管理,结合成功案例的分析证实公众细分在公共关系中对于传播的突出作用,以及加强组织管理的重要意义。关键词:公共关系;公众细分;传播;ABSTRACTIn the public relation in the process of communication, on organizational communication object public subdivision and for different members of the public take different communication strategies, communication strategies can not only ensure the timely and accurate, and can make the information communication validity maximization, increasing public trust in organization degree. Synthesis of existing public relations public standard and public subdivision of the several models, comprehensive public subdivided into negative public, public awareness, positive senses, public public four types, and according to the four types of public adopt different communication strategies and the flexibility of the dynamic management, combined with the analysis of successful cases confirmed public subdivision in public relationship to the dissemination of the prominent role, and strengthen the organization and management of important significance.Key words: public relation; public subdivision; spread;华东师范大学自学考试 2009 年本科毕业论文 浅论公共关系的公众细分及其传播策略2目 录内容摘要……………………………………………………………………………………1目录…………………………………………………………………………………………2引言……………………………………………………

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第七章 公共关系策划 90P

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第七章第七章 公共关系策划公共关系策划了解公关策划的含义;了解公关策划的含义; 理解公关策划的原则;理解公关策划的原则; 掌握公关策划的内容与程序,会运用策划掌握公关策划的内容与程序,会运用策划的公式;掌握策划的方法,提高策划的综的公式;掌握策划的方法,提高策划的综合能力;掌握文案优化审定及报告书的撰合能力;掌握文案优化审定及报告书的撰写。写。公共关系策划公共关系策划“我们是经过审慎的考虑后才使用策划这个我们是经过审慎的考虑后才使用策划这个词的。在我们的社会里,有着无以计数的词的。在我们的社会里,有着无以计数的利益集团和传播媒介。要解决协调、信息利益集团和传播媒介。要解决协调、信息传播和说服等问题,只有通过策划这种途传播和说服等问题,只有通过策划这种途径才能取得有效的成果。径才能取得有效的成果。 ” --      -- 爱德华爱德华 第一节第一节 策划与公共关系策划策划与公共关系策划农夫山泉广告语 :农夫山泉有点甜 ... 引例:引例: “农夫山泉农夫山泉 ”有点有点 “烦烦 ”? 2000年年 4月月 “农夫山泉农夫山泉 ”(全国饮用水市场排名位居第三)在中央电视台(全国饮用水市场排名位居第三)在中央电视台播出了一则比较广告:以水仙花在纯净水与天然水中的不同生长状况播出了一则比较广告:以水仙花在纯净水与天然水中的不同生长状况实验,诉求天然水的营养成分高于纯净水,并独自向媒体宣布:实验,诉求天然水的营养成分高于纯净水勾画行动蓝图 决定公关成败公共关系策划公共关系策划 :凡人 +策划 =名人产品 +策划 =名牌战争 +策划 =胜利名牌 +策划 =市场知识 +策划 =财富(一)策划的含义(一)策划的含义 孙武在孙武在 《《 孙子兵法孙子兵法 》》 中有一句名言就用到了中有一句名言就用到了 ““ 奇奇 ”” ———— ““ 凡战者,以正和,以奇胜利凡战者,以正和,以奇胜利 ”” 。。 ““ 正正 ”” 就是艰苦奋斗就是艰苦奋斗,, ““ 奇奇 ”” 就是锐意创新。就是锐意创新。策划就是想到常人所不能想的地方,说出来的道理又策划就是想到常人所不能想的地方,说出来的道? 案例:案例: ? 某一天,山顶上有四个小孩在玩游戏,某一天,山顶上有四个小孩在玩游戏,就在他们玩的最投入的时候,突然山下的就在他们玩的最投入的时候,突然山下的树林里树林里 “哗啦哗啦 ”一声串出了一只大狗熊。这狗一声串出了一只大狗熊。这狗熊虽然步伐蹒跚,但他慢慢的向山顶走来熊虽然步伐蹒跚,但他慢慢的向山顶走来,这四个小孩,都很清楚,这个狗熊到山,这四个小孩,都很清楚,这个狗熊到山顶? 其中一个小孩,反应特别快,拔腿就其中一个小孩,反应特别快,拔腿就跑,这是一个专门训练短跑的小子,一口跑,这是一个专门训练短跑的小子,一口气跑出了好几百米,这小子跑出很远后,气跑出了好几百米,这小子跑出很远后,感觉身后没有动静,觉得暂时安全了,回感觉身后没有动静,觉得暂时安全了,回过头向山顶望去,发现他的三个小伙伴还过头向山顶望去,发现他的三个小伙伴还在山顶没动!于是他着急了,向? 我的第一任务不是跑,而是穿好跑鞋,系我的第一任务不是跑,而是穿好跑鞋,系好鞋带,我不用跑过狗熊,反正我也跑不好鞋带,我不用跑过狗熊,反正我也跑不过狗熊,我能跑过你就行了!过狗熊,我能跑过你就行了! ”他转身看了他转身看了看第三个小孩,问到:看第三个小孩,问到: “你在这里愣着干什你在这里愣着干什么?么? ”? 第三个小孩说:第三个小孩说: “你们三个都跑吧,你你们三个都跑吧,你们? 带去了一头固定资产。带去了一头固定资产。 ”第三个小孩,

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4第四章公共关系基础知识和应用 61P

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第四章公共关系基础知识与应用n 一、考试基本要求n 掌握: 公共关系与人际关系,公共关系的基本要素(其主体、客体和手段)。n 熟悉: 公共关系的职能,人际关系的功能,影响人际吸引的主要因素,影响人际交往的主要因素,建立、发展和维持人际关系的原则和方法。n 了解: 如何对公众进行划分,公共关系与人际关系的区别和联系。n 二、要点说明n 1.公共关系的要素n 2.公共关系的职能n 3.公共关系与人际关系n 4.人际关系的功能n 5.影响人际吸引的主要因素及在物业管理中的应用n 6.影响人际交往的主要因素及在物业管理中的应用n 7.建立、维持和发展人际关系的原则和方法及在物业管理中的应用第一节 公共关系基础知识n 一、公共关系的基本涵义n 公共关系 —— 指社会组织通过信息传播手段,与公众建立良好的公众关系,使社会组织拥有良好的社会关系环境,从而谋求事业的成功。n 公共关系的涵义包括如下四个方面:n ( 1)公共关系是以社会组织为主体,主要研究组织与组织内外有关公众建立的各种关系。n 这种关系是 组织与个人、组织与群众、组织与组织 之间的关系, 而不是 私人之间的关系或组织内部个人之间的关系。n ( 2)公共关系的目的是谋求组织与各有关公众之间建立良好的关系 ,为组织创造一个良好的社会关系环境,推进组织事业的发展。n ( 3)公共关系对社会组织具有两层涵义 : 一是指 社会组织与内外公众相处关系的状况; 二是指 为搞好与各有关公众的关系所采取的方针、策略和行为。n ( 4)社会组织与公众建立良好关系的惟一手段是通过 双向的信息传播 , 而不能 采取其他的手段,如行政命令、经济制裁或者物质引诱等。n 二、公共关系的基本要素n 公共关系的基本构成要素有: 公共关系的主体、客体、联系主体和客体的手段,即 组织、公众和传播。n (一)公共关系的 主体 —社会组织n 社会组织 ——指按照一定的宗旨和系统建立起来的各种群体,如企事业单位、政府机关和社会团体等。n 公共关系活动的主体,即公共关系活动的承担者、实施者、行为者。所有的公共关系都是由一定的社会组织来开展的。n (二)公共关系的 客体 —公众n 公众 ——指与一定的社会组织存在着直接或潜在的关系,并相互影响、相互作用,有着互动关系的群体。n (三)公共关系的 手段 —信息传播n “传播沟通 ”是公共关系的本质属性 (即信息的传播是公共关系的本质属性)。n 公共关系活动中的传播由 四大元素 组成:传播者、传播的内容、传播媒介和传播对象。n 公共关系传播的基本方式有:n ( 1) 人际传播 —— 指个体之间的信息沟通和交流。n ( 2) 组织传播 —— 指组织中的个体与个体、团体与团体、部门与部门、组织与自己的成员以及组织与相关的外部组织之间的交流沟通活动。它是疏通组织内外渠道,密切组织内外人际关系的信息传播过程。n ( 3) 群体传播 —— 指传播主体向相对集中的公众群体进行传播,如面向公众的演讲、报告、大型演出、展览会等。n ( 4) 大众传播 —— 指组织通过报刊、广播、电视等大众传播媒介将信息传播给大众。n 公众的划分:n ( 1)按公众与组织的关系划分为:n 内部公众 —— 指组织内部的成员,这是与组织面对的最直接、关系最密切的公众。如一个企业的员工、股东、董事会等。n 外部公众 —— 内部公众以外的公众。如一个企业的顾客、社区、政府和新闻媒介等。n ( 2)按公众对组织的重要性分为:n 首要公众 —— 是组织最为重要的公众,决定着组织的生存、发展,组织往往投入最多的人力、物力、财力等来维持和促进与他们之间的关系,如企业的员工、股东和顾客等。n 次要公众 —— 对组织的生存和发

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双向互动_非公企业在公共服务供给中的角色定位和路径选择_基于浙江实践的分析 6P

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双向互动:非公企业在公共服务供给中的角色定位与路径选择———基于浙江实践的分析陈 娟( 中共浙江省委党校 公共管理教研部 , 浙江 杭州 311121)摘要 : 随着非公经济的快速发展 , 非公企业开始成为我国公共服务供给的有力主体 。目前我国非公企业参与公共服务供给的角色定位可概括为 “双向互动 ”, 但具体到非公企业与政府 、与消费者 、与国有企业 、与民间社会组织而言 , 双向互动又有不同表现形式 。当前我国公共服务市场化进程中仍 存在一些问题 , 可从完善制度设计 、健全监督机制 、以渐进方式转变公共服务供给模式等方面着手解决 。关键词 : 非公企业 ; 公共服务供给 ; 双向互动中图分类号 : D035 文献标识码 : A 文章编号 : 1008—4533 ( 2012) 02—0021—05一 、非公企业参与公共服务供给 : 理论预设与浙江现状( 一 ) 公共服务市场化 : 非公企业参与公共服务供给的理论支撑 。以企业参与公共服务供给为主要特征的公共服务市场化 ( 民营化 ) 是 20 世纪 80 年代以来西方国家公共服务改革的 重要内容 。在现代社会 , “每一个公民都不由 ‘一个 ’政府服务 , 而是由大量各不相同的公共服务产业所服务 ”, 而且 “大多数公共服务产业都有重要的私人成分 。”[ 1] 114在公共服务市场化过程中 , 政府由直接提供公共产品和服务转变 为合同外包 、资产出售 、公私合营 、特许经营 、政府采购 、凭单制 、补贴等多种形式 。从效果上看 , 审慎的民营化能有效改善公共服务的竞争性和效率 , 带来成本收益 比更高的公共服务[ 2] 68 -69: 在德国 , 清洁服务的私营化比公营部门在费 用上便宜 30—40%; 在法国 , 私营部门修建收费道路的成本比公营 部门少 20%;在美国 , 私营部门供水的运行费比公营部门低 15—60%; 在防火方面 , 私营部门与公营部门相比节约的人均费用为 30—40%。[ 3] 225目前 , 资产出售和服务外包已成为美国州和地方政府公共服务民营化使用最多的方式 。1990—2000 年联邦政府与私人公司 、研究机构等非政府主体签订了 大约2000 万个合同 , 涉及从道路修建到监狱管理 , 从图书馆运营到治安消防等多个领域 。[ 4]从我国的情况来看 , 目前 , 非公经济已经过 30 多年的快速发展并占据 半壁江山 , 非公企业参与公共服务供给也成为我国公共服务改革的必然趋势 。尽管目前政府和国有企业仍是我国公共服务的主要供给者 , 但不可否认的是 , 中国在走向现代社会结构时呈现出的 “利益多元需求 、权力分散制衡 、组织异质独立 ”[ 5]等因素已形成 了排斥单一性和独占性机制的强烈诉求 , 使得非公企业也开始成为资源供给的潜在有 力力量 、开始提供影响个体生存和发展的服务 。[ 6]作为中国民营经济较为发达地区的浙江的非公企业参与公共服务的情况 , 就能很好地说明这一点 。( 二 ) 浙江省非公企业参与公共服务供给的现状 。改革开放以来 , 浙江省民营经济飞速发展 , 民营资本成为中国资 本市场上一股最引人瞩目的力量 。2003 年浙江省政府出台 《关于促进和引导民间投资的意见 》后 , 浙江民间投资公用事业的热情高涨 , 非公经济参与 公共服务供给的进程加快 。从 2003 年起 , 浙江非国有经济投资涵盖了从国民经济到社会基础设施等 19 大行业 , 投资总量占浙江总投资的 60% 以上 。2009 年全省限额以上非国有投资完成 6262. 42 亿元 , 占该年度总投资的 63. 2%。[ 7] 8非国有投资在基础性投资领域所占

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第七章公共关系的策划 47P

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一、公关策划概述二、公关策划主要内容三、公关策划创意技法四、公共关系策划与创新思维研究五、案例评析第七章 公共关系策划一、公关策划概述策划人们为了达成某种特定目标,借助一定的科学方法和艺术为决策计划而构思、设计、制作、策划方案的过程 。策划与计划、点子的区别公关策划 指公关人员在认真调查研究、全面掌握信息的   基础上,针对组织需要解决的公共关系问题,运用自己的知识和经验,充分发挥想象力、创造力,确定公共关系活动的主题和战略,并制定出最佳活动方案的过程。 公关策划的特征综合性、思想性、创造性、目的性、弹性类型?战术性策划:为了解决某个方面的具体问题或围绕着专题活动进行的策划 英雄的非常策划 战略性策划:围绕着组织总体形象的设计和塑造而进行的整体与系统策划  在电视台做商业广告搞三地的首映式活动制造相关花边新闻吸引媒体关注拍卖也是炒作的亮点营造神秘气氛二、公关策划主要内容确定目标主题设计公众认定时机策划操作设计经费预算公关活动目标的分类 :传播信息联络感情改变态度引起行为主题要与公关活动目标一致主题应新颖别致,能最大地引起公众的关注立意要高远,力求争取良好深刻的社会效果 日常行政经费器材设施费劳务报酬经费具体公关活动项目开支经费 活动大纲及活动时间表安排媒体计划及时间表安排各项工作人员职责分工计划应急措施计划 若把公共关系目标分解成几个不同的工作步骤或程序,要对每一个步骤拟定一个形象而又具体的主题,几个主题有机联系并逐次推进以实现公共关系目标。如一家保险公司制订了一个 “在短时间内,使更多的公众认识保险,参加保险 ”的公共目标。设计了三个主题,即第一, “保险在我心中 ”;第二, “保险解除了我的后顾之忧 ”;第三, “我现在就去投保 ”。1993年悉尼申奥的主题口号:“ 悉尼,运动员的最佳选择”2008年北京申奥的主题口号:“ 新北京,新奥运 ”可口可乐不同时期推出不同主题的宣传口号1886 提神味美的新饮料1888 美味爽口,醒脑提神1890 可口可乐,令你精神爽朗,回味无穷1907 可口可乐,来自南方的圣水1923 令人精神爽朗的时刻;遍及每一个角落;使炎热夏天变得凉爽1925 一天喝 6000000瓶1929 要想提神请留步1936 喝新鲜饮料,干新鲜事1944 可口可乐,全球性的符号1953 恢复你的精神;好味道的标志1960 享受可口可乐;只有可口可乐,才是真正的可乐1970 心旷神怡,万事如意,请喝可口可乐;喝一瓶可口可乐,你就会展露笑容1980 微笑的可口可乐1990 如此感觉无以伦比;挡不住的感觉现在 要爽由自己时机策划的两种情况:为精心策划的活动方案寻求最佳的实施时间-白沙 “ 和 ” 文化抓住某些具有特殊意义的时机及时开展公关活动特殊意义的时机包括:组织创办或开业之时组织更名或与其他组织合作、兼并、资产重组之时组织推出新产品、新技术、新服务之时组织周年庆典或周期性纪念活动之时国际国内各种节日和纪念日之时组织迁址之时重大的社会活动之时三、公关策划创意技法创意: 即创造性的意念,有策划的 “ 灵魂 ” 之称。公关策划中常用的四大创意技法:运势用奇求变谋合? 势的三层涵义:形势势力趋势? 组织必须能够 “ 审时度势 ” :   蓄势、融势、借势、造势与导势蓄势组织在发展过程中,通过积蓄准备,去造成自己在实力、舆论、心理状态、士气斗志等方面的优势融势把组织自身的力量,融入社会大潮中,以此增强组织形象的作法借势借助已有的形势,扩展自身的影响力。借势之举,要在择势:( 1)通过联想( 2)事前研究势的发展变化趋向( 3)所借之势,本身必须有较强的影响力造势组织凭借自身的力量去积

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第一章公共政策分析的基本理论和框架 81P

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1第一章 公共政策分析的基本理论与框架2本章关键问题? 什么是公共政策?? 公共管理与公共政策的关系? 公共政策的本质是什么?? 公共政策分析的基本框架有哪些?? 公共政策学是怎么发展起来的?? 为什么要研究公共政策?3一、什么是公共政策?你觉得什么是 公共政策 …公共政策 与我们每个人的生活息息相关 …… 政策与人生出生 死亡成长 … 衰老发展 …政策孕育 消失之后政策托起生命,与人生相伴,甚至超越了生命周期政策与人生出生 死亡成长 … 衰老发展 …政策孕育 消失之后政策托起生命,与人生相伴,甚至超越了生命周期? 词源学上的分析:中国古代并无 “ 政策 ” 这一固定的社会科学范畴许慎 《 说文解字 》 : “ 政者,正也 ” ,“ 正 ” 的含义是 “ 规范 ” 、 “ 控制 ” 。《 吕氏春秋 .简选 》 : “ 策,谋术也 ”——“ 规范的计谋 ”? 公共: 公有的,公用的。 “ 公 ” 是 “ 私 ” 的反义词。公共政策的内涵Policy政 策  政 策匡正、校正     谋划、应对  将 “政 ”和 “策 ”连起来就是人们通过谋划解决社会问题使社会运行得以正确政策一词传入中国的途径有多种说法§个人 家庭 政策§ 集团 企业 政策§§ 全球 治理政策§§国家 政府政策一国之中的公共政策从科学角度而言,分析公共政策的成因与结果,有助于增进和提高社会领域的知识,从而加深对公共政策本质和规律的认识。从专业角度而言,掌握公共政策的理论与方法能够使人们应用科学知识解决实际问题( 经济学:做蛋糕与分蛋糕;管理学:最小成本与最大收益 )。从政治角度而言,政策不仅是为了科学和专业而存在,而且在政治领域也具有举足轻重的地位和作用。科学角度专业角度政治角度研究公共政策的缘由政策分析预测、评估咨询政策对象环政策境政策反馈政策持续变动、终结周期 政策执行变通、资源效果政策目标方案、选择决定、宣示政策问题政策诉求政策议程政策系统公共权力政策过程公共政策政策构成政策功能核 心概 念公共政策学的概念体系政策研究溯源当人类文明进化到这样的阶段,即人类开始自觉地反思知识与行动的关系,追求政策相关知识的时候,政策科学及政策分析就发端了。?产生于公元前 21世纪的汉谟拉比法典 (Hommurabian Code)可能是已知最早的与公共政策有关的文献。它涉及司法程序、财产权、贸易和商业、家庭和婚姻关系以及公共责任等等。?古希腊的 “ 智者 ” 阶层?古代中国的 “ 士 ” 阶层? 政策 (policy):? 作为一种社会现象,随着国家和人类组织行为的出现,很早就出现在人类历史上,政策概念的形成相对滞后? 英文英文 policy,是古希腊语、闪语、拉丁语的混合,是古希腊语、闪语、拉丁语的混合 ,后演变为中世纪的后演变为中世纪的一个英语单词:一个英语单词: policie,意指从事公共事务或政府管理意指从事公共事务或政府管理(希腊文及梵文希腊文及梵文 post polis(城邦)加上(城邦)加上 pur(城市),即演变成拉丁(城市),即演变成拉丁文文 politia(国家),后又演化成中世纪英语(国家),后又演化成中世纪英语 policie,意为,意为 “公共事公共事务的指导务的指导 ”或或 “政府的管理政府的管理 ”,最后演变成,最后演变成 policy一词一词 (William N. Dunn, 1994:133 )? 现代含义是 一整套行动方案或计划,一组政治目标 。一项政策可以说是 一种为政府行动或反应做出原因解释和提供合理依据的尝试 。? 政策一词由西方经日本传入中国 . 1899年梁启超先生用后普及年梁启超先生用后普及中国历史上

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公共政策制定过程 37P

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LOGO公共政策制定的过程与执行公务人员基础知识培训包头市委党校 包头市行政学院 哲学社会学教研室 肖江 公共管理的过程公共管理即公共组织运用公共权力对涉及公共利益的各种公共事务进行管理的社会活动,是公共组织通过公共政策的制定和执行担当公共责任的过程。 担当公共责任公共组织 公共政策 制定 公共政策 执行公共事务公共权力社会活动 公共政策是社会公共权威机构面对社会公共问题、为满足社会公共需求、实现社会公共利益,经由政治过程所作出的普遍的、正式的和权威的回应。v 问题 —— 问题意识者主观意识中的现实状态与期望状态之间的差距。v 社会问题 —— 社会上相当数量的个体主观意识中的共同的问题。(影响较大、共同)v 公共问题 —— 社会问题中,社会公众希望由政府来加以解决的问题。v 公共政策问题 —— 从效能和法律角度属于政府职责范围内的公共问题。 讲座的结构公共政策的制定公共政策公共政策的执行第一部分:公共政策制定过程的一般分析Title 公共政策制定的逻辑过程Title 公共政策制定的政治过程Title 公共政策制定的社会化过程 三个过程实际上是一个过程的三个方面制定过程制定过程社会化过程社会化过程逻辑化过程逻辑化过程政治化过程政治化过程 公共政策的概念公共政策是社会公共权威机构面对社会公共问题、为满足社会公共需求、实现社会公共利益,经由政治过程所作出的普遍的、正式的和权威的回应。作为结果的公共政策通常是各种社会利益需求相互作用和博弈的产物。作为结果的政策在对社会价值进行权威性分配的同时,也对公共代价进行权威性分配。( 1)既不能完全按照等价交换原则分配利益和代价;也不能完全不考虑利益和代价的交换。( 2)应该努力寻求为相关利益各方在特定时间段内所接受,至少是容忍。结果的重要性就决定了制定过程的无比的重要性公共利益与公共代价的横向分布类型:A、利益范围宽、代价范围宽B、利益范围宽、代价范围窄C、利益范围窄、代价范围宽D、利益范围窄、代价范围窄公共利益与公共代价纵向分布基本类型:当前利益大、代价小;长远利益小、代价大;经常性利益大、经常性代价小;或者反之;美国学者拉雷 .N.格斯顿在谈到公共政策分析的架构时说过: 正是由于 “过程 “一词,将公共政策与其他研究政府和政治的方法区别开来。可以说,大多数政策科学研究都是围绕着政策(制定)过程展开的。& 公共决策的逻辑化过程(程序、步骤)对公共决策问题的认知与决策目标的确定1拟定公共政策的备选方案2对公共决策方案的评估与抉择3对公共决策方案的修正与完善4什么是逻辑化过程?无论什么样的公共政策制定,都必须按照基本程序展开,必须遵循政策制定过程中的各项工作和各个环节展开的逻辑顺序及其步骤,这就是逻辑过程。研究逻辑化过程对我们这个具有重实体轻程序思维传统的民族中担当公共管理的各级官员来讲有助于加深对政策制定客观规律的认识,继而提高公共政策制定的质量和水平。对公共决策问题的认知与决策目标的确定什么是国内的公共问题?在公共管理领域存在的,而且被政府等公共部门所认知的、接纳并采取行动试图加以解决的社会问题。⑴ 公共问题而非私人领域⑵ 客观存在的⑶ 应该是在既定条件下,公共管理部门认为有必要而且能够运用公共权威进行解决,要知道并非所有公共问题都一定纳入公共部门的视野,况且公共管理也不一定能够有能力给于解决。这也与政府职

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公共政策分析1公共政策学学科要素 17P

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Company Logo第一章 :公共政策学的学科要素(2学时 )学习要点 :公共政策学的研究对象与概念体系公共政策学的产生与发展公共政策学的学科意义Company Logo公共政策学的研究对象案例 :汶川地震大行动1地震发生后 ,中共中央政治局紧急会议及时部署 ,对救灾工作提出明确要求和指导要求2国务院成立抗震救灾总指挥部 ,派各方人士调查 ,总理亲自到一线 ,查看各项工作进展情况3国务院各部委局就一系列相关工作发出通知Company Logo4四川省委 ,市委各职能部门纷纷对自己职能范围内的各项工作做出安排部署5全国总工会 ,全国妇联等纷纷呼吁救援6科教文卫各事业单位与企业纷纷伸出救援之手 ,对本单位具体捐款帮扶事宜作出相关规定Company Logo7行业组织也纷纷发挥行业优势 ,发出抗震救灾任务通知8一些民营和外企作出决定 ,合理安排生产时间和任务 ,以就当下之急9全国人民纷纷献爱心 ,自发组成自愿团体 ,捐款捐物帮助受灾群众Company Logo由此看出 :u公共政策学研究的是组织的而非纯个人的决策行为u并非所有组织的决策行为都属于公共政策学的研究对象 ,只有公共组织的决策行为才是其研究对象u在公共组织中 ,政府组织即公共权力组织的决策行为 ,是公共政策学的研究对象的核心和重点u非政府组织中公共性大 ,决策影响范围广的部门决策才算做公共政策的研究对象Company Logo总之就行为取向而言 ,公共政策学的研究对象主要是公共权力组织的决策行为 ,兼及一部分非政府公共组织的公共性强的决策行为 ;就结果取向而言 ,公共政策学的研究对象就是公共政策Company Logo公共政策学的研究切入点u公共政策的层次划分具体的个别的政策政策群和政策链政策一般判断 :改革开放政策属于 ?前苏联新经济政策属于 ?退耕还林政策Company Logo政策系统u谁是公共政策的主体?u谁是公共政策的适用对象或政策的客体?u谁为公共政策的制定和执行提供建议、支持与评估?u谁将公共政策的信息反馈给政策主体?他们是如何在互动中按照一定的行为结构形成一个统一的政策系统的?这个系统与其环境之间是如何持续不断地以输入— 输出 — 反馈的形式进行信息和能量的交换的?Company Logo政策系统1直接的政策制定系统中决策者的类别差异个人、团体与组织2公共政策的直接主体系统与对象系统的地位的相对性民主与专制3公共政策直接主体系统与政策支持系统的地位的相对性政策制定主体与政策咨询机构4公共政策制定系统内部的结构表现为上层决策与下层决策的关系 :线性结构职能结构 线性 — 参谋结构 矩阵结构政策研究的程序和步骤u提出拟研究的政策问题u确定假设u收集系统资料u资料分析u做操作性研究u写作研究报告Company LogoCompany Logo公共政策学的产生我国古代的政策研究 (图 )史官制度与古代政策研究策士制度与古代中国的政策研究谏议制度与古代中国的政策研究科举制度与古代中国的政策研究Company Logo18、 19世纪西方国家的政策研究1亚当斯密自由放任的经济政策政府与市场的关系2克劳塞维茨提出系统的战略决策思想 ,为政策链 ,政策群的概念形成奠定了基础3马克思和恩格斯辩证唯物主义4韦伯公共政策中的价值判断Company Logo20世纪前半期学科孕育的历史条件u系统论 、 信息论 、 控制论的产生u决策科学的形成u行为科学的形成和行为主义政治学的进展u凯恩斯主义的出台与政府政策领域的扩大Company Logo20世纪 50年代和 60年代学科的诞生u戴维 .伊斯顿 :提出了公共政策概念u拉斯韦尔 :把研究重点放在政策过程中各种功能活动上u

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公共政策的重点 16P

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- 1 -公共政策学重点公共政策学:公共政策学是这样一门学科,它尽可能的运用科学方法研究公共政策的内容、过程与产出,探索其固有规律,形成系统性知识,并运用这种知识进行政策分析,进而通过公共权力机关将研究结果转化为政策实践。其学科要素有①研究对象②概念体系③研究方法政策群:是指国家、政府和一定类型的政治体制中的执政党某一较长时间内制定和实施的内容各异但理念同源、导向相近的政策的聚合体。政策链:是指国- 2 -管理理论,梅奥的霍桑实验。4、凯恩斯主义的出台和政府政策领域的扩大:使得公共政策学研究的必要性迅速增加。 公共政策学在西方国家产生的标志:勒纳和拉斯韦尔的《政策科学:视野和方法的近期发展》,公共政策学的开山之作,首次提出并界定了政策科学这一概念,被人们认做公共政策学诞生的标志。公共政策学的创立者:拉斯韦尔,代表性著作:《政治学—谁得到什么?何时和如何得到?》 ,论文《政策方向》中六点界定- 3 -公共政策:是公共权力机关经由政治过程所选择和制定的为解决公共问题、达成公共目标、以实现公共利益的方案。公共政策的内涵:1 公共政策是决定、决策的一种特殊形态,它具有决定、决策的一般特征;2 公共政策是公共权力机关的基本的活动方式或活动过程,是公共权力机关权力意志的表现;3 公共政策是经由政治过程而进行方案的初拟、优化和择定的结果,主导这一过程的基轴是公共权力机关与公民的关系;4 公共问题- 4 -成败;4)理论和政策同属观念形态,其存在和发展都依赖社会实践;政策只有通过实践才能实现其目标和功能;2、社会本质:公共性与偏好性的对立统一现代公共政策起决定作用的规定性:公共政策是公共权力机关为了一定的目标而进行的社会资源的配置和社会价值的分配。公共政策的基本特征:1 政治性、权威性与强制性:2 公共性与偏好性的对立统一;3 应然与实然的统一;4 回应性与普遍性的统一政策工具:指的是被设- 5 -要手段;2、政府权力、政府职能决定政策的性质、类型与数量。政府能力:政府在其职责范围内,运用公共权力,正确地制定并有效地实施公共政策的能力,其内涵包括如下:1、政府能力与政府权力、政府职能密切相关 2、政府能力包括政策制定和政策执行两个层次的能力如何理解公民是公共政策的基石:1、整个政策运行过程都以公民为基础;2、公民参与政策过程,可加深其对政策意义的理解,还可增加他们配合政策运行的自觉- 6 -文化公共政策问题却往往束手无策;4、理性人在决策中拥有的知识,信息都是有限的;渐进主义模型的含义:林德布洛姆主张援用民主智慧寓于社会互动之中的市场运作的原理广泛地参与主体了解彼此德价值偏好,透过妥协调适,良性的互动进而实现政策的动态均衡; 渐进主义模型的具体运用:其两大命题为公共政策实际上只是过去政府活动的持续,只是根据过去的经验而对现行的政策做出局部的,边际性的调适;决策者把决策看做一- 7 -决策过程专业化的原因:1、政策议程的确立需考虑专业技术人员的研究意见;2、提供政策建议,充当参谋 3、专业人员的价值观、素质和利益等因素经常影响到政策实施效果;4、政策效果需专业人员来评估。他们的判断和诊断能够对政策的命运产生巨大影响。政策过程科学化的含义:就是决策者及其他决策参与者尊重客观规律,采用合理的决策程序,从实际出发,充分利用现代科学技术知识和方法,对政策问题及其产生的客观环境- 8 -规划议程③磋商议程④循环议程;系统议程和政府议程的差异,这是政策系统的划分的两大类:1、系统议程:由一些较抽象的项目组成其概念和范围都很模糊,仅是整个政策过程中的问题发生或提出阶段;它不涉及可行性解决方案问题,所体现出来往往是众说纷纭的特点;2、政府议程:由一些较具体的

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智慧园区公共服务平台总体的方案 26P

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智慧 园 区 公共 服务平台总体设计 方案 智慧园区 公共服务平台 总体 规划方案 北京东正信科 科技有限公司 二 〇 一六年 十 月 智慧 园 区 公共 服务平台总体设计 方案 2 关于本文档 文档信息 项目 名称 智慧园区 公共服务平台 顶层规划方案 作者 说明 修订历史 版本 范围 类型 时间 作者 备注 目的与范围 本文档的目的仅用于项目实施 使用,不得转载及提供他人使用 ,由此造成的法律 责任完全 由出让方承担 。 适用的对象 本文档仅适用于 甲 方 、相关领导及 专家以及其他有关 智慧 园 区 公共 服务平台总体设计 方案 3 目 录 第一章 概述 ................................................................................................................................ 5 1.1 智慧园区介绍 ............... 智慧 园 区 公共 服务平台总体设计 方案 4 3.5.4 统一工作流平台 ............................................................................................ 20 3.5.5 移动应用平台 ................................................. 智慧 园 区 公共 服务平台总体设计 方案 5 一章 概述 1.1 智慧 园 区 介绍 智慧园区借助新一代的云计算、物联网、决策分析优化等信息技术,对现有互联网技术、传感器技术、智能信息处理等信息技术高度集成,通过监测、分析、整合以 及智慧响应的方式,采取感知化、互联化、智能化的手段,将园区中分散的、各自为政的物理基础设施、信息基础设施、社会基础设施和商业基础设施连接起来,成为新一代的智 智慧 园 区 公共 服务平台总体设计 方案 6 第二章 指导思想及总体 需求 2.1 建设思想 1、统一领导,分级实施 加强组织领导,建立统一的顶层设计工作机制和制度规范,坚持统筹规划、试点先行、分级实施,逐步构建形成目标一致、方向统一、互联互通、层级衔接的智慧园区顶层设计实施体系。 2、统一建设,资源共享 坚持设施共建和资源共享,统筹利用已有园区基础设施和信息资源,统一设计建设智 智慧 园 区 公共 服务平台总体设计 方案 7 不同对象,不同业务不同提供全方位的贴身、个性化、智能服务。体验信息化发展带来的便捷、小管理大服务感受。 整个解决方案不是一次性全部上齐,大而全的规划并不能很好的帮助园区解决现有的问题,而是根据园区真正的业务需求节点,有计划的设计整个方案,为园区贴身打造最适合园区建设步骤的解决方案,帮助园区解决现有的问题。 2.2.2 分步实施的原则 智慧园 智慧 园 区 公共 服务平台总体设计 方案 8 2.3 智慧园区 功能 需求 智慧园区主要功能包括 :园区门户、园区办公、园区党建、园区招商、园区金融、园区物管、领导看板、智能监控、市政管线等。 智慧 园 区 公共 服务平台总体设计 方案 9 第 三 章 智慧园区解决 方案 3.1 设计原则 稳定、成熟、可靠、灵活是系统架构设计的要求,为实现这些要求,系统架构设计遵循以下原则: 1、 良好的开放性, 业务平台必须满足开放的技术标准,保证架构内外现有的、可能增加的不同应用模型系统可以通过开放标准很容易的进行集成

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重庆市城乡公共服务设施的规划标准(2014) 32P

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ICS 91.020 P 50/54 备案号:40986-2014 2014-02-1 发布 2014-04-01 实施 重庆市质量技术监督局 重庆市规划局 发 布 重庆市地方标准 DB 50/T 543-2014 重庆市城乡公共服务设施规划标准 Planning standards of Chongqing urban and DB 50/T 543-2014 中华人民共和国地方标准备案公告 2014年第3号(总第171号) 国家标准化管理委员会依法备案地方标准824项,现予以公告。 国家标准化管理委员会 2014年3月28日 序号 备案号 标准编号 标准名称 批准日期 实施日期 标准主管部门 489 40986-2014 DB50/T 543-2014 重庆市城乡公共服务设施规划标准 2014-01-24 2014-0DB/T 1.1—2009 目 次 前 言 ................................................................................ I 引 言 ............................................................................... II 1DB 50/T 543-2014 I 前 言 本标准按照GB/T1.1-2009标准化工作导则制定的规则起草。 本标准由重庆市规划设计研究院提出。 本标准由重庆市规划局归口。 本标准起草单位:重庆市规划设计研究院、重庆市规划局、重庆市教育委员会、重庆市民政局、重庆市卫生和计划生育委员会、重庆市体育局、重庆市文化委员会。 本标准主要起草人:王岳、彭瑶玲、余颖、易峥、孟庆、辜元、曹力维、李鹏、冷炳荣DB 50/T 543-2014 II 引 言 为进一步推进城乡规划编制与管理的科学化、规范化和法制化,优先保障城乡公共服务设施建设空间,根据重庆市质量技术监督局渝质监发〔2011〕135号文,《重庆市城乡公共服务设施规划标准》编制组深入调查研究,认真总结实践经验,依据国家相关法律、法规、技术标准和规范,参考借鉴其他省市的相关规划标准,在广泛征求规划设计、��研和管理等领域专家意见的基础上,结合重 1 重庆市城乡公共服务设施规划标准 1 范围 本标准规定了城乡公共服务设施的分类分级、选址布局原则和规划配置标准。 本标准适用于重庆市辖区范围内市级以下城乡公益性公共服务设施的规划与管理,其中用地特别紧张的已建成区的公共服务设施可参照本标准进行差别化配置。 2 规范性引用文件 下列标准对于本标准的应用是必不可少的。凡是标注日期的引用标准,仅所标注日期的版本适用于本标准。凡是不标注日期的引用标准, 2 5.1.2 本标准中城市公共服务设施用地分类与《城市用地分类与规划建设用地标准》(GB 50137-2011)相一致。用地类型包括: 公共管理与公共服务设施用地(A)中的中小学用地(A33)、医疗卫生用地(A5)、文化设施用地(A2)、体育用地(A4)和社会福利用地(A6); 居住用地(R)中的居住小区及小区级以下的服务设施用地(R12、R22、R32); 商业服务业设施用地(B)中的殡葬设 3 6.2.8 4班及以上的幼儿园应有独立的建筑基地。3班及以下的幼儿园,可设于居住建筑物的底层,但应有独立的出入口和相应的室外游戏场地及安全防护设施。 6.3 基础教育设施规划配置标准 6.3.1 基础教育设施按照城镇和农村两类地域进行配置。 6.3.2 城镇基础教育设施千

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中国公共政策模式变迁 12P

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社会科学2012年第8期 陈水生:中国公共政策模式的变迁中国公共政策模式的变迁木——基于利益集团的分析视角陈水生摘 要:中国公共政策的制度结构建构了利益集团影响公共政策的行动舞台。传统的公共政策主体主要由体制内的“决策核心圈”组成:中共、人大和政府,这种官僚垄断的“单一决策圈模式”近来出现了新的变化。改革开放以来,随着中国利益集团的成长壮大并介入和影响公共政策制定过程,中国公共政策模式逐步由官僚垄社会科学2012年第8期 陈水生:中国公共政策模式的变迁主义描述为一种利益代表系统,这一系统中的构成单位组成有限数量的组织,这些单一的、强制性的和非竞争性的组织实现了层级和功能分化,由国家认可或颁发执照,并获得授权在它们各自领域的交换过程中垄断性地代表有关社会主体的利益,控制着利益集团领导人的选择以及要求和支持的表达①。密尔沃德和弗兰斯科(Milward and Francisco)指出,法团主义社会科学2012年第8期 陈水生:中国公共政策模式的变迁“中国共产党的体系十分庞大,组织相当严整,网络分布极广,这是其能够成为政府过程中枢的结构性因素。”①建国之初,中共党员不足500万,而截至2009年底,中共党员达7799.5万名;比上年净增206.5万名。中国共产党现有基层组织379.2万个,比上年增加7.4万个,其中基层党委18。3万个,总支部23.5万个,支部337.4万个②。共产党在各社会科学2012年第8期 陈水生:中国公共政策模式的变迁(二)全国人大和地方各级人大.尽管中共是中国的决策核心,但党的决策要上升为国家法律意志,必须经过全国人大的合法化程序。“人民代表大会作为国家权力机关,其基本功能在于使共产党组织的意志合法地转变为国家意志,亦即使共产党组织主导的政府过程在形式上转变为国家政权主导的政府过程而具有合法性。”①全国人大和地方各级人大在中国公共政策制定过程中发挥着特殊社会科学2012年第8期 陈水生:中国公共政策模式的变迁常务会议由总理、副总理、国务委员和秘书长组成。根据国务院组织法的规定,对国务院工作中的重大问题,必须经常务会议或全体会议讨论决定,但对这两个机构如何分工没有明确的规定。从实际运作情况看,国务院全体会议的内容多是国务院领导布置的一个时期的国家重要行政工作,研讨重大的形势和政策问题;国务院常务会议多是讨论一些比较具体的问题,通过由有关部委起草,但社会科学2012年第8期 陈水生:中国公共政策模式的变迁三、利益集团:中国政策过程中的“新行动者”利益集团是指为实现和维护特定目标或共同利益,在政治过程中采取集体行动的组织化群体,他们利用自身的资源最大限度地参与政治过程,影响政府公共政策,以实现团体成员的最大利益。利益集团的典型特征有三:一是具有共同利益和目标,利益集团即为了追求和实现这种共同利益而存在,但此处的利益不限于物质利益,价值观、权力、社会科学2012年第8期 陈水生:中国公共政策模式的变迁者总结了三种决策模式:精英决策模型、派系决策模型和官僚组织决策模型。精英模式的代表学者有克雷恩(Donald Klein)①、鲍大可(A Doak.Barnett)②、巴克曼(David Bachman)@和兰普顿(David M.Lampton)④;派系研究的主要学者有安德鲁·纳尔森(Andrew Nathan)⑨、邹谠(Tsou Tang社会科学2012年第8期 陈水生:中国公共政策模式的变迁充当政策制定者与改革者,而在较低层次,则是政策的管理者与官员。”①可见,占据政策制定核心圈的是官僚精英,因为“在中央计划经济与相当平等地分配工资并行的资源稀缺社会里,机会与渠道比工资更为重要。在官员的级别中,特权、机会、稀缺

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中国公共政策模式 47P

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中国的公共政策模式?一 中国总政策的主导性作用?二 中国基本政策的 “ 渐进式 ” 发展?三 具体政策体现的回应与进取?四 中央政府的政策模式?五 地方政府的政策模式?六 中国政策模式的基本特征一 中国总政策的主导性作用? ( 1)国家的发展(不仅是政治发展,还包括经济发展、社会发展和文化发展等)在很大程度上依赖于正确的政策选择,尤其是总政策(元政策)的正确选择。对中国来说,改革开放政策就是 “文化大革命 ”结束后对中国发展起了决定性作用的正确政策选择。? ( 2)总政策(元政策)是带有全局性、根本性、决定社会发展基本方向的政策,包括总方针、总纲领、总目标、总任务等。改革开放政策作为总政策,不仅有明确的总目标(实现四个现代化、保证经济快速发展、提高人民生活水平等),亦有相应的路线、方针和总体要求(如解放思想、大胆尝试、少说多做等),而这些路线、方针等,都是基于中国的发展实践(落后与贫穷等)作出的。 ? ( 3)总政策(元政策)需要得到民众的理解和支持,才能真正发挥其主导性作用。改革开放政策之所以发挥了重要的作用,是因为中国民众真正体会了政策带来的好处,对这一政策有高度的认同。? ( 4)总政策(元政策)不能随意更替,需要在较长时期内保持稳定,避免因总政策改变带来的方向、路线等的混乱。邓小平之所以强调改革开放还要讲几十年,就是要保持总政策的稳定性。 二 中国基本政策的 “ 渐进式 ” 发展(一) 1977-1984年,确定改革开放的政策思路(二) 1985-1992年,明确建立社会主义市场经济的目标(三) 1993-1997年,明确科教兴国和依法治国政策目标(四) 1998-2002年,应对全球化的政策选择(五) 2003-2007年,确定科学发展观的政策取向(六) 2008-2010年,应对金融危机的政策选择(七)中国基本政策发展的渐进性特征三 具体政策体现的回应与进取? (一)经济政策的变化? (二)社会政策的变化? (三)文化政策的变化? (四)三农政策的变化? (五)具体政策变化的基本特征? 第一步是被问题推着走,各种决策带有明显的 “被动回应 ”特征。? 第二步是对改革开放中暴露出的各种问题进行选择,按照轻重缓急出台相应政策,显示的是 “主动回应 ”特征。? 第三步是跳出问题或预测问题,从经济社会发展全局把握政策问题,对政策进行全面规划,显示的是 “积极进取 ”的特征。 四 中央政府的政策模式?中国中央政府(采用广义的 “政府 ”概念,包括中共中央、国务院、全国人大、全国政协、最高人民法院、最高人民检察院)的公共政策过程,有典型模式、危机管理模式、 “引进模式 ”三种基本的模式,可分别作概要介绍。 ( 一)中央政府的典型政策模式 表 1-1 中央政府典型模式政策过程表 (一 )阶段 步骤 内容政策制定 ( 1)确定政策问题 通过不同途径提出或选定政策问题( 2)政策问题调研 政策问题相关部门组织调查研究,收集各方面意见( 3)形成政策方案 指定专门部门草拟政策方案,并在征求有关部门意见后修改政策方案( 4)上报政策方案 政策方案上报主管领导或主管部门(如主管领导或主管部门认为政策方案不妥,则返回政策制定部门重新修订方案后再次上报,有的政策可能经历多次这样的过程)( 5)政策方案咨询 就政策方案展开专家咨询或以听证会形式等征求民众意见,必要时还要征求民主党派、政协委员、人大代表意见( 6)政策方案确定 以 “ 核心会议 ” 形式讨论、决定政策方案,形成政策文件( 7)正式通过政策方案 按政策性质分由党、政、人大专门会议正式通过政策方案( 8)下发政策文件 有政策主管部

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公共关系对企业的作用 6P

公共关系对企业的作用.doc

公共关系学论文( 2009 届)题 目: 公共关系对企业品牌的作用学 院: 商学院专  业: 市场营销班  级: 09 市销本姓 名: 黄福龙学 号: 09305023405公共关系对企业品牌的作用【摘要】公共关系是按照发展规律,在商品经济高度发达的区域或经济环境中企业规模和层次水平发展到一定高度时被真正运用和发展,不论在企业形象的塑造、品牌的创建还是企业关系的协调,企业危机管理中都发挥着巨大的作用。本文即从塑造与传播企业形象、提高企业认知度和美誉度、营造协调的内部发展环境与外部公关关系、与公众产生情感共鸣及危机公关这些方面来论述公共关系对企业形象建设的作用。【关键词】 公共关系 品牌形象 企业前言公共关系是指某一组织为改善与社会公众的关系,促进公众对组织的认识,理解及支持,达到树立良好组织形象、促进商品销售的目的的一系列公共活动。它本意是社会组织、集体或个人必须与其周围的各种内部、外部公众建立良好的关系。它是一种状态,任何一个企业或个人都处于某种公共关系状态之中。它又是一种活动,当一个工商企业或个人有意识地、自觉地采取措施去改善和维持自己的公共关系状态时,就是在从事公共关系活动。作为公共关系主体长期发展战略组合的一部分,公共关系的涵义是指这种管理职能:评估社会公众的态度,确认与公众利益相符合的个人或组织的政策与程序,拟定并执行各种行动方案,提高主体的知名度和美誉度,改善形象,争取相关公众的理解与接受。 如今随着社会的发展,公共关系在企业中的作用越来越突出,作为企业如何如何运用公共关系来推进企业发展,塑造企业形象、展现企业固有的文化内涵、事关每一个企业生存发展。随着社会主义市场经济的建立,改革开放的进一步深入,在竞争加剧的社会、经济环境条件下,企业形象已经成为企业竞争优势不可分割的一个方面。而公共关系作为企业外部和内部的沟通机制,作为企业开展对外交流、合作的平台,也日益成为塑造企业形象的一个重要手段。公共关系在各行各业得到广泛的认同,公共关系的作用也越来越受到广泛的重视。本文将具体阐述公共关系对企业品牌形象的作用。1、良好企业形象的作用企业作为社会经济活动的基本单位,企业本身及其生产经营活动必然会在社会公众心目留下一定的印象并获得相应的评价。这些印象与评价就构成了企业形象。简单的说,企业形象就是指社会公众对企业的认识和评价。由于企业在经济活动中表体现的社会责任意识高下之分、所提供的产品和服务的不同以及社会公众对企业的了解和认识程度上的差异,社会公众会对企业做出不同的评价,即企业形象会存在差异。所谓企业形象良好,就是企业诸多方面得到了社会公众的好感和信赖,反之我们就说这家企业形象不好。企业形象反映着社会公众对企业的认可程度,体现了企业的声誉和知名度。(一)良好的企业形象能创造有利于企业发展的外部环境。在竞争对手不断增多的大环境中,企业需要争取社会公众对自己的信赖与支持、需要金融机构的帮助、需要协作单位的有力配合、需要政府提供的各种方便等等,以此形成竞争的优势。凡此种种都需要企业有良好的鲜明企业形象。这就如同我们常看到的现象:形象好的人,人际关系就好。人际关系好可以形成一个人的良好的“生存环境” ,办事就容易一些,可以免去不少麻烦与障碍,做了错事也容易得到原谅。与此相反,形象不好的人,人际关系也不会好,做了好事往往也会令人生疑。企业的经营也如此。企业在对外开展全方位的公共关系活动中,如果缺乏良好的企业形象,也必然会遇到种种障碍。(二)良好的企业形象可以增强企业员工的凝聚力,吸引更多的人才。市场的竞争就是人才的竞争。企业的人才是企业最宝贵的财富。企业之所以有良好的社会形象,其根本原因在于

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利伟地产集团15秋西南交大《公共关系理论》在线作业二-答案 7P

利伟地产集团15秋西南交大《公共关系理论》在线作业二-答案.doc

谋学网 www.mouxue.com西南交《公共关系理论》在线作业二 一、单选题(共 10 道试题,共 20 分。 )1. 公共关系专门运用各种传播沟通媒介来处理( ). 下级与上级之间的关系. 组织与公众之间的关系. 个人与个人之间的关系. 明星与大众之间的关系正确答案:2. 公共关系的英文是( ). Puli Reltions. Puli Reltion. Pulition Reltions. Pulition Reltion正确答案:3. 公共关系是一种( ). 组织的活动和功能. 个人的事务和技巧. 人人有份的关系和意见. 个人的人际关系正确答案:4. 电话调查的一个优点是( ). 速度快、范围广、回答率高. 调查对象有充裕的时间,认真考虑,从容作答. 可以相互探讨,深入探讨,加深印象正确答案:5. 卡特利普和森特在《有效的公共关系》一书中首次提出了( ). 公众必须被告制的原则. 双向对称的公共关系模式. 投公众所好的传播方针正确答案:6. 公共关系传播活动区别于其他传播活动的特征之一是( ). 以宣传产品为目标. 以灌输政治信仰为目标. 以塑造形象为目标正确答案:7. 公关人员的业务专长应该是( ). 传播沟通技术与业务方面. 行政人事专业方面. 市场推销技巧与业务方面. 财务业务方面正确答案: 谋学网 www.mouxue.com8. 聘请公关顾问公司的长处是( ). 运作成本较高. 客观性强. 了解内情,便于协调正确答案:9. 被称为“无边界的媒介”的是( ). 广播. 电视. 有线电视. 因特网正确答案:10. 民航代理实行“里程卡”活动,积累一定航程,便可获得一张“免票”,不花钱飞一程。这种做法( ). 宣传性公关. 建设性公关. 防御性公关. 维护性公关正确答案:西南交《公共关系理论》在线作业二 二、多选题(共 25 道试题,共 50 分。 )1. 组织形象最基本的构成指标是( ). 知名度. 美誉度. 支持度. 认同度正确答案:2. 中国公共关系的发展大致经历了( )发展阶段。. 孕育时期. 导入阶段. 迅速发展时期. 稳定成熟发展时期正确答案:3. 新闻稿的结构包括( ). 提问结构. 倒金字塔结构. 并列结构. 陈述结构E. 顺时结构正确答案:E4. 公共关系工作的第一步,需要完成的任务有( ). 甄别公众对象. 测量舆情民意. 评价组织形象 谋学网 www.mouxue.com. 寻找差距,发现问题正确答案:5. 报纸传播信息的优势有( )。. 传播面广和传播迅速. 具有新闻性,阅读率高. 文字表现能力强. 便于保存和查找正确答案:6. 公共关系预算的基本构成有( ). 劳务报酬. 行政办公经费. 专业器材和成品制作费用. 广告费及大众媒介宣传费用正确答案:7. 社会组织的基本特征有( ). 目的性. 整体性. 变动性正确答案:8. 根据公众的发展过程,公众分为( ). 潜在公众. 知晓公众. 行动公众. 非公众正确答案:9. 高美誉度/低知名度是一种较为( )的公共关系状态. 理想. 安全. 稳定. 保守正确答案:10. 组织与名流建立良好关系是为了( ). 借助于名流的知识和专长. 借助于名流的关系和声望. 借助于他们的漂亮脸盘和雄厚的身材正确答案:11. 社会组织的基本特征有( ). 目的性. 整体性. 变动性正确答案:12. 现代公共关系的发展经历

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利伟地产集团14秋《公共关系学》作业4 8P

利伟地产集团14秋《公共关系学》作业4.doc

作业名称:14 秋《公共关系学》作业 4 出 卷 人:SA作业总分:100 通过分数:60起止时间: 2014-11-2 18:04:16 至 2014-11-11 9:21:56学员姓名:sujian0502 学员成绩:100标准题总分:100 标准题得分:100详细信息:题号:1 题型:单选题(请在以下几个选项中选择唯一正确答案) 本题分数:1.89内容:公共关系主要被应用于()A、经济组织B、政治组织C、各类社会组织标准答案:C学员答案:C本题得分:1.89题号:2 题型:单选题(请在以下几个选项中选择唯一正确答案) 本题分数:1.89内容:企业内部公共关系实务的一个重要方面就是()A、内部沟通,增强企业凝聚力B、拓展企业外部影响力C、政府部门办事公开D、改进企业形象标准答案:A学员答案:A本题得分:1.89题号:3 题型:单选题(请在以下几个选项中选择唯一正确答案) 本题分数:1.89内容:1923 年,爱德华.伯纳斯出版的第一本公关专著是()A、《前景宣言》B、《公众舆论的形成》C、《舆论》D、《有效的公共关系》标准答案:B学员答案:B本题得分:1.89题号:4 题型:单选题(请在以下几个选项中选择唯一正确答案) 本题分数:5.66内容:在部门隶属型公共关系机构中较好的一种形式是()A、归属于销售部门B、归属于广告宣传部门C、归属于接待部门D、归属于办公室标准答案:D学员答案:D本题得分:5.66题号:5 题型:单选题(请在以下几个选项中选择唯一正确答案) 本题分数:5.66内容:发展有中国特色的公共关系学的前提是()A、加强宣传B、扩大组织C、研究国情D、积极应用标准答案:C学员答案:C本题得分:5.66题号:6 题型:单选题(请在以下几个选项中选择唯一正确答案) 本题分数:5.66内容:“名人广告”、“名流公关”利用了知觉偏见中的()A、近因效应B、晕轮效应C、定型作用D、首因效应标准答案:B学员答案:B本题得分:5.66题号:7 题型:单选题(请在以下几个选项中选择唯一正确答案) 本题分数:5.66内容:与组织自身相关性最强的一类公众对象是()A、内部公众B、顾客公众C、媒介公众D、政府公众标准答案:A学员答案:A本题得分:5.66题号:8 题型:单选题(请在以下几个选项中选择唯一正确答案) 本题分数:5.66内容:价值观念、职业道德是(〕A、人员形象的内涵B、人员形象的外显C、文化形象的内涵D、文体形象的外显标准答案:C学员答案:C本题得分:5.66题号:9 题型:单选题(请在以下几个选项中选择唯一正确答案) 本题分数:5.66内容:形成公众关系和影响公众舆论的前提是()A、大众传播B、组织形象C、社会交往D、传播沟通标准答案:D学员答案:D本题得分:5.66题号:10 题型:单选题(请在以下几个选项中选择唯一正确答案) 本题分数:5.66内容:清调、风格、含义是()A、文化形象的内涵B、文化形象的外显C、标识形象的内涵D、标识形象的外显标准答案:C学员答案:C本题得分:5.66题号:11 题型:单选题(请在以下几个选项中选择唯一正确答案) 本题分数:5.66内容:进行民意测验的主要工具是()A、问卷法B、抽样C、资料分析D、实施调查标准答案:A学员答案:A本题得分:5.66题号:12 题型:单选题(请在以下几个选项中选择唯一正确答案) 本题分数:5.66内容:适用于规模不大的人口总体的���样方法是()A、间隔随机抽样B、分层随机抽样C、分区多级随机抽样D、整群抽样标准答案:A学员答案:A本题得分:5.66题号:13 题型:单选题(请在以下几个选项中选

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