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项目管理标准化手册(11.5万字) 224P

项目管理标准化手册(11.5万字).doc

·1·总 则1 项目管理方针1.1 法人管项目:统一项目基础管理模式,强化企业的项目策划及资源集中调控,规范企业层面对项目的服务、监督行为,确定企业、项目部层次的责任及相互关系,促进项目管理体系有效运行;1.2 系统化管理:规范项目管理基本流程和方法,以项目管理责任目标为中心,确定企业和项目部工作职责,提高企业行政效率,促进项目部执行效率。1.3 持续改进:总结、提炼成功经验,改进项目管理制·2·“3”指“三个基本报告”——“项目经理月度报告、项目商务月度报告、项目每日情况报告” 。是项目管理体系运行效果的过程反映,及过程控制手段。3 适用范围本手册适用于中国建筑第三工程局有限公司(简称为中建三局)范围内房屋建筑工程、市政路桥工程。海外房屋工程项目、钢结构工程、机电安装工程、装饰项目可按所在地区和所属专业的特点,在执行本《手册》时适当修改。中建三局所属企业可根据情况制订相应的细则、·3·成情况接受考核及兑现。项目部组织机构建立:工程中标后,企业根据项目规模、项目特点、营销策划、合同要求,进行项目策划并组建项目部,项目部组织机构参照第三章《项目组织管理》。 项目部人员配备:企业按照《项目策划》的安排,并根据项目实施各阶段的实际情况,为项目部配备具有资格的合适人员。有关组织机构及人员配备详见第三章《项目组织管理》 。项目分包队伍的引进与使用:企业通过“集中招标”为项目部组织现场·4·序 号 工 作 职 能 必 要 工 作 事 项 时 间 期 限 责 任 牵 头 部 门劳务管理部门机械设备租赁或调配 配合施工进度要求 设备管理部门资金调配 配合项目资金收支情况 财务资金部门项目备用金及财务设账 工程开工前 财务资金部门项目技术标准及方案论证 工程开工前 技术管理部门项目法律事务 工程开工前 法律部门项目策划书 项目启动后 各责任管理部门成本管理目标控制及预警 配合工程进度·5·项 目 人 员 岗 位 职 务 说 明 书 人 员 到 岗 前 项 目 经 理人才培养 按 工 程 进 度 项 目 经 理项目岗位考核 按 照 规 定 项 目 经 理制定资金收支计划 工 程 开 工 前 项 目 经 理 /会 计资 金 支 付 管 理 按 合 同 规 定 项 目 经 理应 收 款 项 管 理 按 合 同 及 工 程 进 度 项 目 经 理3 财 务 管 理收人成本管理 按 工·6·项 目 经 理 月 度 报 告 每 月 5 日 前 项 目 经 理生 产 统 计 管 理 按 照 工 程 进 度 生 产 统 计 人 员客 户 评 价 与 维 护 每 年 度 项 目 经 理成 本 目 标 计 划 开 工 前 及 每 季 度 成 本 工 程 师成本动态管理 按 项 目 实 施 计 划 成 本 工 程 师成本核算与分析 按 合 同 每 月 一 次 成 本 工 程 师成本考核与预·7·综 合 事 务 管 理 ( 综 合 事 务 管 理计 划 、 印 章 管 理 、 文 件 管 理 、会 议 管 理 、 办 公 秩 序 管 理 、 生活 服 务 管 理 、 对 外 联 络 、 接 待及 重 大 活 动 、 治 安 保 卫 工 作 )工 程 开 工 前( 结 合 项 目 具 体 情 况 ) 项 目 党 支 部 书 记思 想 文 化 管 理 工 程 开 工 后 项 目 党 支 ·8·7 项目管理基本流程图·9·8 手册的使用及修订8.1 使用本手册发至各企业层级领导、项目管理部门、相关职能部门,各项目部领导及主要人员。本手册为企业内部文件,受控级别等同于三大管理体系文件。8.2 修订本手册的修订由中建三局项目管理委员会负责。·10·第一章 项目组

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社区管理制度汇编(1.9万字) 40P

社区管理制度汇编(1.9万字).doc

社区管理制度汇编目 录1、社区党支部工作职责2、社区班子议事规则3、社区党员大会议事规则4、社区党建工作联席会暨社区文明共建理事会工作制度5、社区党务公开制度6、社区党支部党员教育制度7、社区党员电化教育工作制度8、社区党员服务站工作制度9、 “四议两报备两公开”工作法工作程序10、社区党支部书记工作职责11、社区在职党员进社区活动制度12、社区流动党员管理制度13、社区党员志愿者服务制度21、社区居规民约22、社区环境卫生公约23、社区居民享受“三十五”金管理制度24、110 社会联动队管理制度25、中心幼儿园管理制度26、社区居委会主任职责27、社区居委会干部守则28、社区居委会干部岗位责任制29、社区居委会干部任期和离任经济责任审计制度社区党支部工作职责1、宣传贯彻党的路线、方针、政策,执行党中央、上级组织和本组织的决议、决定,团结、组织党内外的干部和群众完成社区担负的各项任护群众的合法权益。       社区班子议事规则第一章 总则第一条:为健全社区领导班子的集体领导领导和民主集中制,不断提高决策的民主化、制度化和科学化水平,充分发挥社区党组织在建设中国特色社会主义中的政治、思想、组织上的领导核心作用,根据《中国共产党章程》 、 《中华人民共和国城市居民委员会组织法》和本社区实际,特制定本议事规则。第二章 议事原则第二条:社区班子讨论决定社区内的重大事情,必须遵少数服从多数和一人一票的原则。可根据会议表决的内容,采取记名投票、无记名投票、举手或者其他方式进行表决。对同时涉及几个方面重要问题的事项,要逐项表决。表决以超过应到会的半数赞成为通过,表决结果由主持人当场宣布。第五条:对经社区班子集体讨论决定的事项,要坚持局部服从全局、个人服从组织的原则,班子成员个人有不同意见可以声明保留,但是必须坚决贯彻,不允许以任何理由拒不执行。第三章 会议制度第六条:社区主要是根据社区党支部确定的原则性意见制定具体的实施办法,研究、讨论本社区经济工作和日常事务等。居民委员会会议根据需要不定期召开,由居委会主任召集并主持,也可委托居委会副主任召集主持。居民委员会会议研究决定的重大事项的结果,会后应向党支部报告。第九条:联席会议由党支部委员和居委会委员参加。主要是根据支委会议(或党员大会)和居民代表会议确定的重大决策、重大事项,讨论、研究贯彻执行的具体措施和办法,部署对需会议决定的事项,要进行可行性论证,提出可供选择的不确定型决策方案、意见或建议。与会人员在会前要围绕会议讨论的问题及各项工作进展情况等进行调查研究或深入思考,并提出解决问题的方案与措施,为参加会议做好充分准备。第十四条:各会议实到会人数必须超过应到会人数的三分之二方可召开。第十五条:与会者因故不能出席会议时,会前要向会议召集人请假,如对会议议题有意见或建议亦同时提出。第五章 议事程序第十六条:  1、党员大会由社区党组织负责召集,党组织书记主持,一般每三个月召开一次,具体召开时间根据需要确定,无特殊情况,不宜推迟举行;2、党员大会由全体党员参加,召开党员大会时,参会党员必须超过应到会党员的半数;3、党员大会在研究讨论党务、居务时,必须坚持民主集中制,既要充分发扬民主,尊重党员的意见,又要按照少数服从多数、个人服从组织的原则,对讨论事项作出决定;有条件的可实行“票决制” ;4、党员大会讨  2、人员组成:二会成员单位由街道辖区内有一定影响的机关、学校、企事业单位在平等自愿的基础上组成,各成员单位均为理事单位。二会下设办公室,挂靠在社区居委会,日常事务由办公室处理。各理事单位应选派一名党务干部兼任二会联络员,如遇人员工作变动或其他原因,无法履行理事职责时,该成员单

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实用安全管理制度汇编(2.5万字) 66P

实用安全管理制度汇编(2.5万字).doc

1安全办公会议制度认真落实“安全第一,预防为主,综合治理”方针,切实加强安全生产管理,及时解决安全生产中出现的各种问题,确保我矿安全生产工作正常,制定本制度。一、矿长或矿长授权的副矿长每周一召集,主持一次安全办公会议,矿领导和科室负责人以及根据会议需要通知参加的人员应参加会议。二、安全办公会议议程和内容1、听取上周各部门的安全生产情况和周一的安全检查汇报。2、安排布置本周安全生产各项工作,协调解决2安全生产目标管理制度一、为了认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”安全生产方针,严格落实各级安全生产责任制,使企业的安全生产形势持续、稳步、健康发展,促进安全目标的圆满完成,树立良好的企业形象,特制定本制度。二、安全中长期规划。由安全科牵头,相关领导及科室配合,按照公司要求制定矿井安全中长期规划。三、 年度安全管理目标。为实现安全中长期规划,围绕上级管理部门下达的安全目标,由安全科牵头,分管领33、矿井采掘作业达到安全高效矿井建设验收标准;4、严格控制入井人数,加强人员安全培训,提高入井人员素质;5、组织正规循环作业,杜绝超能力组织生产;6、开展质量达标建设,安全质量标准化实现动态达标;7、严格安全管理,确保安全目标实现六、 安全中长期规划管理。安全中长期规划一经制定,即成为矿安全工作的总目标,必须加强管理,努力实现,不得随意降低标准。七、 建立安全指标考核体系,确定本公司安全生产目标4项检查,检查各单位对安全目标的贯彻落实情况,以及目标的执行和完成情况,总结分析完成目标的经验做法,查找未完成目标的问题和原因,并采取针对性措施,促进安全目标的完成。十、 落实安全目标考核,确保目标实现,安全目标的完成情况应与个人的经济利益、职务升迁、评先评模挂钩。公司每季度和年度组织对各单位安全目标完成情况进行检查,并根据年初确定的年度安全目标考核责任制考核办法进行考核奖罚兑现。实行安全一票否决5四、供销科采购员必须按生产技术科造的两费材料或设备费单独开发票,财务科上台帐,否则每次处罚 100 元。五、 两费的使用范围:1、安全费使用范围:⑴矿井主要通风设备、通风系统的更新改造支出。⑵完善和改造矿井瓦斯监测系统、人员定位系统支出。⑶矿井瓦斯综合治理措施支出。⑷完善和改造矿井防灭火支出。⑸完善和改造矿井防治水支出。⑹完善和改造矿井电设备的安全防护设备设施支出。⑺完善和改造矿井供配电系统的安6安全质量标准化管理制度一、为确保矿井安全质量标准化建设工作的顺利进行,建立安全质量标准化长效工作机制,实行安全质量标准化动态管理,确保矿井安全质量管理长期达标,制定本制度。二、严格执行《四川省煤矿安全质量标准化基本要求及评分方法(试行)》,成立安全质量标准化办公室,专人负责矿井安全质量标准化年度规划的制定和月计划安排,负责日常达标工作检查组织和管理。三、各职能部门、基层区队必须成立安全质量标准化73、每次检查验收,所有参加检查验收的人员都必须在原始检查记录表上签字,坚持谁检查、谁验收、谁负责的原则,检查验收资料保持原始性、真实性,不得弄虚作假。五、坚持每月召开 1 次安全管理质量标准化工作例会,研究解决安全管理质量达标中存在的问题,落实安全管理质量标准化工作目标和管理责任,对达标情况提出考核意见。矿安全质量标准化领导小组成员、各职能部门负责人、基层区队负责人、工程技术人员参加,会议由矿长8对影响达标的部门取消验收月质量工资,全矿所有部门取消月、季、年质量奖。七、强化安全管理质量标准化培训工作。各职能部门应将安全质量管理标准化管理规定与评分办法作为日常安全学习的主要内容之一,利用安全学习日、班前安全会学习掌握安全质量标准,开展安全管理质量标准化知识竞赛与考试活动,

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行政人事管理制度汇编(拿来即用4.4万字) 82P

行政人事管理制度汇编拿来即用4.4万字.doc

第 1 页 共 82 页管理制度汇编编制:综合行政办公室审核:批准:实施日期: 第 2 页 共 82 页目 录第一部分 行政办公管理制度 .................................................4第一章 办公区域管理规定 .............................................................................4第二章 工衣管理规定 ..................第 3 页 共 82 页第九章 劳动关系管理制度 ............................................................................77第十章 员工关系管理制度 ............................................................................80第十一章 修第 4 页 共 82 页第一部分 行政办公管理制度第一章 办公区域管理规定1.目的:规范办公室的工作秩序,营造良好的办公环境,以提高办公质量与效率。2.职责/权限:行政人事部:负责办公室的整体日常监管与处理突发事件;办公室人员及财产安全的监管。 其他部门负责人:所属办公室日常事务的管理,协助处理各种异常情况。3.工作要求:办公室职员工作纪律:1. 办公室人员须保持仪容仪表整洁,一律按规定穿工衣(第 5 页 共 82 页禁止无关人员闲坐。14. 下午 17:30—18:00,部门须将当晚加班名单提交行政人事部,行政人事部核准后交前台保安。15. 下班前,办公室人员须各自整理好工作台面。最后下班人员要关闭水、灯、空调、电脑、传真机、复印机、门窗等。16. 上班时间,公司内部通用性语言为普通话,除业务上来往之外,一律不讲其他方言。办公室职员着装要求:1. 为树立和保持公司良好的社会形象,实现规第 6 页 共 82 页则上不得打私人电话,特殊情况需用电话要经部门负责人同意后方可使用。2. 正常工作联络应长话短说,提高效率。通话时间应控制在 3 分钟以内,特殊情况不超过 5 分钟。3. 公司对长途电话进行严格控管,一般分机电话只可拔打市话。4. 电话铃响 3 声内就要接听电话,且使用文明礼貌语言。5. 接听电话须认真仔细听取对方讲述的内容,必要时可礼貌要求对方重复,重要事项要做出书面记录,第 7 页 共 82 页仔细倾听这种没预约的访客解释他的来意与理由。如果不能安排当时会见,就表示遗撼,并为他安排以后会见。按顺序请访客进去,可按事先安排次序或以到达先后为次序。要做好访客登记,记上时间、名字、职务、来访目的和业务关系,以及通讯地址等。4. 访客接待基本礼仪:4.1 客人来访时,应立刻从椅子上站起来,并礼貌性招呼一声“您好” ,当对方递过名片来时,应用双手接过来,并念出对方的姓名和公第 8 页 共 82 页员及客人来访时要行礼。3. 前台总机接听电话时应使用甜美标准的普通话讲:“您好!……公司” 或“……公司,您好!” ,或将……公司简称。4. 前台人员未经允许严禁离岗。有资料/物品转递,须与前台保安打好招呼并尽快返回。5. 前台对公司员工或外访客要礼貌大方、热情周到。对找高层管理的客人,问清事先有无预约并立即电话通知文员或秘书安排接待。必要时可以引领至部门。6. 各部门来访第 9 页 共 82 页4. 各工作场所内走道及阶梯,至少每日清扫两次。5. 各工作场所内,严禁随地吐痰。6. 饮水机及周围必须保持清洁。7. 整容镜、洗手池、洗手间及其它卫生设施,必须保持清洁。8.

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企业管理制度汇编(23.4万字) 629P

企业管理制度汇编23.4万字.doc

1目 录一 总经理办公室制度员工行为准则 ..........................................................................................................................6经理办公会议管理制度 ...........................................2合同评审及产成品入库前评价 ..........................................................................................107技术服务管理制度 ...................................................................................3技改、基建工程内部审计细则 ..........................................................................................274采购价格管理制度 ...................................................................................4资产清查管理办法 ..............................................................................................................439备用金审核报账管理办法 .................................................................5强制检测计量器具管理细则 ..............................................................................................556计量工作实施细则 ................................................................................6XXX 有限公司员工行为准则SJE/ZY/JL-01为提升员工素质,树立企业形象,提高企业管理水平,打造中钢吉电公司核心竞争力,制定本准则。第一条 员工礼仪行为准则(一)仪表端庄、整洁,精神饱满,举止大方,言谈文雅,礼貌待人。(二)公司内以职务称呼上级领导;同事间以职务、同志或名字相称。(三)工作场所的服装按着装管理规定执行。(四)参加会议:准时到会,认真记录,不“睡会” 、不私语、不吸烟、不随7就餐,不遵守公共场所秩序。(二)工作时间闲谈;用办公室电话、办公网络聊天。(三)在岗吃零食、打盹。(四)未经允许在工作场所接待、容留非工作关系的人员,处理私事。(五)在岗位看与工作无关的书、报,听收音机、收录机,看电视。(六)交通工具不按规定存放;摩托车、自行车违章进厂。(七)工作场所离人后不关灯、闭水、关窗、锁门。(八)随地吐痰,乱扔杂物,乱涂乱画和擅自张贴非工作宣传品。(九)违反物品摆放定置8(四)未经领导同意擅自换班、替班。(五)工作(操作)记录不及时,不整洁。(六)工作时间洗衣服,编织衣物,晾晒工作服以外的衣物;私用电源、电器。(七)不能按要求完成上级交办的工作(生产)任务。(八)工作变动不交接工作或工作资料据为私有,不上交。(九)违反考试纪律;违反会场纪律。(

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集团行政管理制度汇编(2.7万字) 68P

集团行政管理制度汇编2.7万字.doc

1XX 集团公司行政管理制度汇编2总则第一章 文件管理制度第二章 档案管理制度第三章 保密制度第四章 印章使用管理制度第五章 证照管理制度第六章 证明函管理制度第七章 会议管理制度第八章 办公用品管理制度第九章 车辆使用管理制度第十章 考勤管理制度第十一章 出差管理制度第十二章 通讯管理制度第十三章 公司宴请接待制度第十四章 借款和报销的规定第十五章 员工招聘、调动、离职等规定第十六章 计算机管理3第二十二章 员工工资发放管理制度第二十三章 奖惩管理办法第二十四章 劳动合同管理办法第二十五章 公司资源节约实施细则4总 则 为加强集团的规范化管理,完善各项工作制度,促进集团发展壮大,提高经济效益,根据国家有关法律、法规及集团章程的规定,特制订本集团管理制度大纲。一、集团管理制度大纲1、集团全体员工必须遵守集团章程,遵守集团的各项规章制度和决定。 2、集团倡导树立“一盘棋”思想,禁止任何子公司、部门、个人做有损集团利益、形象、声誉或破坏集团发展的事情。 3、集团以“成人达己,成己为人”的企业文化理念57、集团提倡求真务实的工作作风,提高工作效率;提倡厉行节约,反对铺张浪费;倡导员工团结互助,同舟共济,发扬集体合作和集体创造精神,增强团体的凝聚力和向心力。 8、员工必须维护集团纪律,对任何违反集团章程和各项规章制度的行为,都要予以追究。 二、 员工守则1、 遵纪守法,忠于职守,爱岗敬业。2、 维护公司声誉,保护公司利益。 3、 服从领导,关心下属,团结互助。 4、 爱护公物,勤俭节约,杜绝浪67第一章 文件管理制度为减少发文数量,提高办文速度和发文质量,充分发挥文件在各项工作中的指导作用,特制订本制度。一、文件管理内容主要包括:上级函、电、来文,同级函、电、来文,本公司上报下发的各种文件、资料。按照分工的原则,全公司各类文件由办公室归口管理。二、公文的签收1、凡来公司公启文件(除公司领导订启的外)均由办公室登记签收。2、对上级机要部门发来的文件,要进行信封、文件、文号、机要编号的“四对8免文件积压误事,一般应在当天阅签完,紧急文件要立即办。(2)一般函、电、单据等,分别由办公室秘书直接分转处理。如涉及几个单位会办的文件,应同主办单位联系后再分转处理。(3)为加速文件运转,办公室秘书应在当天或第二天将文件送到公司领导和承办部门,如关系到两个以上业务部门,应按批示次序依次传阅,最迟不得超过 2 天(特殊情况例外)。5、文件的传阅与催办(1)传阅文件应严格遵守传阅范围规定,不得将有密9一、严格执行党和国家的保密、安全制度,确保档案和案卷机密安全。 二、各部室应在每季度底向公司办公室移交上季度文书档案并履行清交手续。 三、各部室应明确规定档案责任人,档案责任人(档案员)对本部门档案的收集、建档、保管、借阅和利用负全责。 四、各类规章制度、办法、人事、工资资料、会议记录、会议纪要、简报、重要电话记录、接待来访记录、上级来文、公司发文、工作计划和工作总结以及添置设备、财产的产权资料103、根据档案内容的历史关系,区别保存价值、分类、整理、立卷,案卷标题简明确切,便于保管和利用。 九、档案资料借阅需履行登记、签字手续,重要资料借阅需先请示分管领导。 十、由分管领导定期组织档案责任人、业务部门组成档案鉴定小组对超期档案进行鉴定,提交档案报告,并根据有关规定的酌情处置。 十一、加强档案保管工作,做好防盗、防火、防虫、防鼠、防潮、防高温工作,定期检查档案保管工作。第三章 保密制度117、股东会或总经理确定应当保守的公司其他秘密事项。 三、属于公司秘密的文件、资料,应标明“秘密”字样,由专人负责印制

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行政单位管理制度汇编(1.3万字) 40P

行政单位管理制度汇编(1.3万字).doc

1XXXX 单 位制  度  汇 编编 制 日 期 : 年 4 月2目 录1.党政联席会议制度2.局务会及会议制度3.党组议事规则4.党支部工作制度5.纪检监察工作制度6.党风廉政建设制度7.党务公开制度8.政务公开制度9.机关办公制度10.机关考勤、值班制度11.学习制度12.公章管理、使用制度13.公文管理制度14.财务管理制度15.信访工作制度16.保密工作管理制度17.涉密计算机保密管理规定18.文明创建工作制度319.档案管理制度20.行政审批程序 21.建议、提案办理制度22.联系点工作制度4党 政 联 席 会 议 制 度为加强民主集中制,坚持党组指导下的行政首长负责制,做到民主决策、科学决策,达到协调统一,提高工作效率,强化执行力的目的,特制订本制度。一、局党政联席会议由局长或党组书记提议召开,根据讨论的事项分别由局长或党组书记主持。二、局党政联席会议参加人员为局党组和行政班子成员,根据工作需要,可安排相关干部职工列席。三、局党政联席会议研究决定的主要事项1.谋划部署全局性的工作;5六、办公室主任负责会议组织、服务、记录。会议决定事项由分管领导负责组织实施,做好督促检查,及时了解、报告落实情况。七、对本次会议需讨论研究的事项,会议主持人有缓讨论决策和否决的权力。八、对会议内容和会议情况按规定实行保密、回避制度。6局务会及会议制度为进一步转变工作作风,严肃会议纪律,提高会议质量,促进会议决定决定事项的贯彻落实,根据有关制度,结合科技、经信工作实际,制定本制度。1.局务会制度(1)局务会召开时间:按工作开展的实际情况由局长召开,如有遇重大事件,由局长随时召集召开。特殊情况,可由局长委托副局长召开。会议的组织工作、会议记录及会议纪要的整理和会议议定事项的督查落实工作由办公室负责。(2)局务会的内容:由各股室负7(2)会议纪律:出列席局有关会议的机关干部或其他人员必须按会议通知的要求精心做好各项准备工作并准时参加会议;不得无故缺席,也不得迟到或中途擅自离场。如有特殊情况要提前请假或退场,需经会议主持人批准后方可离开会场。(3)市级部门召开的会议,由办公室按会议通知的要求,通知指定人员参加。被通知人不得擅自更换他人代替参加会议。如因故不能参加或确需更换其他人的,必须及时向办公室说明情况,经办公室请示领导同8党组议事规则为全面贯彻执行党的民主集中制,完善和健全集体领导制度,提高科学决策、民主决策、依法决策水平,充分发挥党组的核心作用,根据《中国共产党章程》和《中国共产党党组工作条例(试行)》,结合工作实际,制定本规则。1.党组议事原则。运用马克思主义和辩证唯物主义的立场、观点和方法,以科学发展观为指导,分析问题,解决问题,研究和部署工作,在思想上、政治上、行动上与党中央和上级党组织保持高度一致,坚决9有关问题;(7)其他需要党组讨论和决定的重要工作。3.党组会议议事规定(1)党组坚持集体领导和个人分工负责相结合的制度。党组议事坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则;(2)局党组一般每月召开一次会议,办公室主任列席并记录。必要时,由书记主持临时召开。(3)提交党组讨论的事项,准备要充分,所需的文件资料于会议前两天送交党组成员,会议要做到短而精;(4)党组讨论和决定事项,允许不同意见的10党支部工作制度一、学习制度组织党员认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”、 “科学发展 观” 、“三严三实” 重要思想和党的路线、方针、政策以及上级党组织的决定、决议、文件等。1.坚持以党员上好党课的学习教育方式,平常以自学为主,并作好笔记。2.全体党员每月集中学习半天(一般定每月的最后一个星期四),学习时必

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安全生产管理制度--物流运输类企业(1.5万字) 34P

安全生产管理制度--物流运输类企业(1.5万字).doc

- 0 -4 安全生产管理制度4.1 安全生产“一岗双责”制度一、为认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理” 的安全生产方针,加强企业安全生产管理,明确安全生产责任,落实企业安全生产主体责任,依据《安全生产法》和有关安全生产法律法规要求,结合我司生产经营实际,制定本制度。二、集团公司安全生产管理工作实行“统一领导、综合协调、逐级监管、分级负责、全员参与”的原则 ,建立安全生产“ 一岗双责”- 1 -集团公司安全部部长全面实施安全生产管理工作,负责全司的安全生产监督管理工作,为集团公司安全生产的第三责任人。五、各分公司行政主要领导是本单位安全工作的第一责任人,对本单位的安全生产工作负全面责任。分管安全工作的领导是本单位安全工作的综合监督管理责任人(即第二责任人),对第一责任人负责,对安全工作负组织实施和综合管理监督责任。其他领导班子成员对安全工作实行“一岗双责” ,是分管工作范围的安- 2 -4.2.2 年度安全生产目标杜绝重特大事故,遏制较大事故,减少一般事故,生产场所、生活区域、消防安全无责任事故的发生。交通事故责任次数、死亡人数、受伤人数、财产损失、万车公里事故次数、万车公里受伤人数、万车公里死亡人数,均控制在(上级)下达的指标内。4.2.3 安全目标管理一、集团公司每年度应根据企业实际,制定《年度安全生产目标及考核奖惩办法》和《年度目标考核细则》,把年度安全生产目- 3 -考核当月兑现等方式开展安全生产目标管理考核工作。五、每年度分公司按安全生产目标考核奖惩办法、安全目标责任书内容,严格进行检查、考核、奖惩。六、分公司安全生产领导小组应根据检查、考核情况,对存在的问题应分析原因、总结教训,增添措施,及时进行整改,修订完善下年度安全目标任务。七、集团公司和分公司可根据春运、汛期、黄金周等特殊时段,设立单独目标考核奖惩,考核结果应纳入全年目标考核。八、根据安全- 4 -二、坚持奖罚分明的原则。对在安全生产中做出突出贡献的部门和个人予以表彰和奖励;对安全生产工作不落实或发生安全生产事故的部门和责任人给予处罚。三、奖惩对象:分为安全目标管理考核奖惩和在安全工作中有突出表现、重要贡献的人员或事故责任人、严重违法违规人员的奖惩。四、奖惩方式:安全目标考核奖惩以考核结果为准,个人奖惩以相关制度规定单独作出奖惩决定。奖惩决定应以文件形式在企业内部进行通报。五、集团- 5 -安全先进集体和安全先进个人由各分公司按分配的名额推荐送集团公司安全部初审后报安委会审定。十、各分公司有下列情况之一,应给以内部安全奖励,其奖励评选级数和物质奖不得超过集团公司颁奖的标准。(一)积极采用先进安全技术、标准,对安全生产有明显效果的;(二)认真执行国家法律法规,公司安全生产方针、规章、制度,在安全生产过程中做出显著成绩的;(三)遵章守纪、模范执行安全操作规程,正确使用标准化操作- 6 -较大)以上或社会影响较大的一般责任事故单位不得参与安全先进单位评奖;凡有责任事故和有违纪记录者不得参与安全先进个人评奖。(二)被取消评奖资格的单位和个人不得参与集团公司生产类、精神文明类等奖项的评选。不得推荐国家、省、市的相关先进奖励的评选。十二、重大节假日安全专项活动奖励办法类同。十三、员工安全目标责任奖励。各单位完成集团公司下达的年度安全生产责任目标考核指标,其安全奖金按安全目标管理- 7 -(6)对突发事件、灾情险情、安全生产事故及其他重大事项不报告,或报告不及时,以及在处置此类事件中不服从安排、办事拖拉、推诿扯皮、效率低下者;(7)不坚持原则,包庇、纵容不安全生产行为的;对坚持原则,认真执行安全生产制度的人员打击报复的;(8)违反行业管理规定,受到通报或

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安全管理制度汇编---施工类企业(拿来即用6.5万字) 76P

安全管理制度汇编---施工类企业拿来即用6.5万字.doc

1安全管理制度汇编二 O 一 九 年 三 月安全管理制度汇编安 全 管 理 制 度 汇 编批准: 审核: 编制: 安全管理制度汇编目 录1 环境保护管理制度 ..........................................................12 安全教育培训管理制度 ......................................................23 安全、环保、文明施工管理措施管理制度 ............................安全管理制度汇编中国水利水电第四工程局有限公司周宁抽水蓄能电站工程项目部 第 1 页安全生产管理制度汇编为规范和加强中国水利水电第四工程局有限公司周宁抽水蓄能电站上水库工程项目部的各项安全管理工作,促进工程建设安全生产、环境保护、文明施工工作持续、健康和深入开展,明确各方目标,稳步提高项目部及厂队的安全生产、环境保护、文明施安全管理制度汇编中国水利水电第四工程局有限公司周宁抽水蓄能电站工程项目部 第 2 页施。1.4 项目部、厂队应将环境保护教育纳入教育培训计划。在组织安全生产教育培训时,应针对工程的实际,将环境保护的措施和要求,以及环境保护的法律、法规知识作为教育培训的重要内容,对员工进行培训教育。1.5 项目部、各厂队的办公区、生活区应采取安全管理制度汇编中国水利水电第四工程局有限公司周宁抽水蓄能电站工程项目部 第 3 页合管理部应组织参加施工活动的全体员工进行一次安全生产、环境保护、文明施工工作规程、制度、制度的学习、考试与取证,持证上岗工作。2.4 对新入厂人员(包括正式工、合同工、临时工、代训工,实习和参加劳动的学生以及聘用的其他人员等)应进行不少于 3安全管理制度汇编中国水利水电第四工程局有限公司周宁抽水蓄能电站工程项目部 第 4 页场急救方法和消防器材的使用方法。2.10 在特定情况下(季节性,如冬季、夏季、雨雪天、汛期、台风期施工;节假日施工;工作对象改变;发现事故隐患或事故发生后等)适时进行安全教育培训工作。2.11 项目部应建立安全生产、环境保护、文明施工教育宣传安全管理制度汇编中国水利水电第四工程局有限公司周宁抽水蓄能电站工程项目部 第 5 页3.8 一般项目的安全生产、环境保护、文明施工措施须经项目总工审查批准,由项目部管理部门管理人员交底后实施。3.9 重要临时设施、重要施工工序、特殊作业、季节性施工多工种交叉等施工项目的安全生产、环境保护、文明施工措施须经工程管理部门负责人、安全管理制度汇编中国水利水电第四工程局有限公司周宁抽水蓄能电站工程项目部 第 6 页4.3 进入施工现场的项目部人员,必须经项目部进行安全教育后方可上岗。对全体员工进行各种形式的职业安全健康教育,以提高全体员工的职业安全健康意识和能力。4.4 进入现场的施工人员,必须佩戴安全帽,系好帽带,按制度穿戴、佩戴防护用品,严禁穿拖鞋安全管理制度汇编中国水利水电第四工程局有限公司周宁抽水蓄能电站工程项目部

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安全生产管理台账(全套3.1万字) 52P

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1/49安全生产台账资料目 录1. 安全生产责任制 ...................................................................................................................................12. 班组长和工人的安全生产职责 .....................................1/491. 安全生产责任制第一条 法定代表人(董事长)安全生产责任制1、作为公司法定代表人,是安全生产的第一责任者。2、贯彻执行国家安全生产的方针、政策和法规,掌握公司安全生产动态,每年组织一次董事会研究安全生产工作,决策并制定公司安全生产方针和目标。在研究制定公司中、长期规划和年度生产经营计划的同时,研究制定安全生产工作的中、长期规划和年度工作计划。3、建立健全公司安全生产保证体系,领导公司 1 / 49过程中的具体工作。第四条 总工程师(技术负责人)安全生产责任制1、认真贯彻执行安全生产的方针政策和法规,协助本公司法定代表人做好安全生产方面的技术领导工作,对本公司安全生产工作负技术责任。2、在组织编制或审批施工组织设计以及重点工程、特殊复杂工程或专业性工程项目施工方案时,同时审查安全技术措施。3、领导本公司安全技术攻关活动,确定公司职业安全卫生研究项目,并组织鉴定验收。4、对本公 2 / 492、作为项目工程安全生产第一责任者,对本项目工程的安全生产负全面领导和管理责任。在建立项目工程管理体系时,要明确安全生产领导小组制定本项目工程专(兼)职安全管理人员。3、专员安全员的配备:按照要求配备足够的专职安全员(安全员的配备要求是:5000 万元以下的项目 1 人;5000 万元~1.5 亿元的项目 2 人;1.5 亿~2.5 亿元项目 3 人;2.5亿元以上的项目设安全生产管 3 / 49信息,协助项目工程师及时解决工程安全方面的技术问题。7、参加伤亡事故的调查,进行事故统计、分析,按规定及时上报,对伤亡事故和未遂事故的责任者提出处理意见。8、遇有特殊紧急的不安全情况时,有权指令先行停止生产并且立即报告领导研究处理。第九条 技术员安全生产责任制1、对项目工程生产经营中的安全生产负技术责任。2、作为项目工程技术人员,对本项目本岗位的安全生产负技术管理责任,并主持本岗位 4 / 491、要树立“安全第一”的思想,认真贯彻执行规章制度,对一切机械设备,必须配备齐全、有效、可靠的安全防护保险装置,确保安全运转,进行安全施工。2、要加强对设备操作人员的管理,组织定期或不定期安全技术培训。学习设备电气安全技术操作规程,达到应知应会。经考核合格,持证上岗。3、要经常对电机设备进行检查,维修保养,不得带病运转作业,保持完好洁净,提高设备使用率。4、要定人定机使用机电设备,定 5 / 494、经常检查班组作业现场安全生产状况,发现问题及时解决并上报有关领导。5、认真做好新工人的岗位教育、培训工作,在工作过程中,时时对安全进行检查。6、发生因工伤亡及未遂事故,保护好现场,立即上报有关领导。第十五条 安全生产管理委员会安全生产责任制1、贯彻执行安全生产的方针政策和法规,宣传贯彻公司各项安全生产规章制度,并监督检查执行情况。2、制定定期安全生产工作计划和方针目标,并负责贯 6 / 49定与实施。2、在编制和审查施工组织设计或方案的过程中,应在每个环节都贯穿安全技术措施,对确定的施工方案,要检查实施过程。遇有方案变更,应及时组织修订。3、在检查施工组织设计或施工方案实施情况时,要同时检查安全技术措施的实施情况。对施工中涉及安

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6S管理制度(1.0万字) 11P

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6S 管理制度1.目的:对生产产品的工作现场进行整理、整顿,保持生产设施处于清洁、整齐、有序的状态,并持续不断地改进工作环境的条件,以提高员工的工作积极性和工作效率,为确保产品质量创造条件。2.范围:凡与本公司产品质量有关的办公场所、生产车间、库房区域等均适用。3.定义: 3.1 工作环境:指对制造和产品质量有影响的过程周围的条件;这种条件可以是人的因素(如:心理的、社会的) 、物的因素(如:温度、湿度、洁净度等) ,物的因素一般包括:车间维护,灯光照明,噪声,取暖、通风、空调、电器装置的控制,以及与厂房维护有关的安全隐患。3.2 6S:指的是由 6S 的日文 SEIRI(整理) 、SEITON(整顿) 、SEISO(清扫) 、SEIKETSU(清洁) 、SHITSUKE(素养)和英文 SAFETY(安全)这六个单词,由于这六个单词前面的发音都是“S”,所以简称为“6S” 。3.3 整理:将办公场所和工作现场中的物品、设备清楚的区分为需要品和不需要品,对需要品进行妥善保管,对不需要品则进行处理或报废。3.4 整顿:将需要品依据所规定的定位、定量等方式进行摆放整齐,并明确地对其予以标识,使寻找需要品的时间减少为零。3.5 清扫:将办公场所和现场的工作环境打扫干净,使其保持在无垃圾、无灰尘、无脏污、干净整洁的状态,并防止其污染的发生。3.6 清洁:将整理、整顿、清扫的实施做法进行到底,且维持其成果,并对其实施做法予以标准化、制度化。3.7 素养:以“人性”为出发点,透过整理、整顿、清扫、清洁等合理化的改善活动,培养上下一体的共同管理语言,使全体人员养成守标准、守规定的良好习惯,进而促进全面管理水平的提升。3.8 安全:指企业在产品的生产过程中,能够在工作状态、行为、设备及管理等一系列活动中给员工带来即安全又舒适的工作环境。 4.职责:4.1 各相关部门负责包括生产现场、车间区域,办公区域等工作环境执行、维持和管理:。4.2 6S 检查小组负责对生产现场、车间区域,办公区域等工作环境的检查和监督。5.生产车间现场 6S 管理制度5.1 现场管理原则:使生产现场的一切物品都有区(位) ;一切区域都有标识;一切设施的用途和状态都明确;一切不安全因素都要排除,达到 6S 管理的要求。5.2 工作环境区域划分:生产部根据实际的工作区域使用情况划分工作环境责任区域,明确工作环境责任区域的负责人员,并赋予其职责和权限。5.3 6S 检查小组和工作环境卫生定期检查:每月一次对公司内所有的生产现场、办公区域、库房等工作环境区域按 6S 检查项目进行检查,并将检查的结果记录于“6S 检查表”中,对检查发现的不符合事项开具《6S 整改通知单》 ,要求其进行纠正并采取相应的预防措施,并于下次进行 6S 检查时对其执行的纠正/预防措施的效果进行确认、验证,直至其符合规定要求。5.4 工作区域的环境要求:5.4.1 对生产现场的通道、地面、墙壁、设备、安全设施、特殊物品和废弃物清除要求:A. 没有“死角”或凌乱不堪的地方。B. 对生产现场通道的定置要求:通道宽不小于 1m、要用黄黑色实线标出宽度,线宽为C. 40mm–50mm,随时保证畅通无阻。D. 车间内地面要保持洁净、无尘、无杂物,不允许有积水,不允许有散落零件和产品。地面区域线清晰无剥落,两侧物品不压线。E. 车间内墙壁、门窗上不允许电线、残缺的宣传标语等废弃物,要保持洁净无尘;窗台上无杂物;墙壁无蜘蛛网。F. 没有闲置或不能使用的推车、机器、设备、工装、模具、夹具、物品等。6S 管理制度G. 凡是经主管部门认定为废弃无用的物品要进行彻底清除,不得残留占据空间、场地,影响观瞻;凡正常使用的设施要保持

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德勤-全球公司治理中心:董事会在2019年将聚焦的治理主题-2019 53P

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2020-2021年收藏中国上市公司治理评价指标体系即中国公司治理指数ccginkread 9P

2020-2021年收藏中国上市公司治理评价指标体系即中国公司治理指数ccginkread.doc

中国上市公司治理评价指标体系中国公司治理指数 CCGINK2003 年 4 月 27 日,中国第一个上市公司治理状况晴雨表--中国上市公司治理评价指标体系(即中国公司治理指数 CCGINK)由南开大学公司治理研究中心正式推出。在南开大学举行的网上新闻发布会上,《国际经验与中国公司治理实践-中国上市公司治理评价系统》研究报告与广大公众见面,这一成果意味着我国公司治理评价研究领域已全面与国际接轨,同时也标志着从 2003 年起我国上市公司治理评价体系全面启动,并为中国上市公司治理排行榜提供了理论依据。 中国上市公司治理评价指标体系(即中国公司治理指数 CCGINK)以中国证监会 2002 年《上市公司治理准则》为基准,综合考虑《公司法》、《证券法》、《关于在上市公司建立独立董事制度的指导意见》、《股份转让公司信息披露细则》等有关上市公司的法律法规及其相应的文件,借鉴国际著名公司治理评价体系,并结合中国上市公司治理环境的特点,从股东权益/控股股东、董事/董事会、监事/监事会、经理层、信息披露以及利益相关者 6 个维度,构建了中国上市公司治理的综合性评价系统。 该指标体系借鉴国外一流公司治理评价指标体系,充分考虑中国公司治理的特殊环境,包括 6 个一级指标,20 个二级指标,涉及 80 多个方面的评价内容,并对各指标的使用情况进行了指标说明,对各级指标的评价标准给予了合理的界定。在指标体系的设计上,与国外现有的评价系统相比,上市公司的独立性、股东权益的保护、监事会以及利益相关者参与治理等方面都得以充分的考虑。通过该系统的运行,可以充分掌握我国公司治理的现状,观察与分析中国上市公司在股权结构、董事会运作、经营层激励约束、监事会监督、信息披露以及利益相关者参与治理等方面的现状与问题,从而在此基础上通过实证性研究探索怎样的公司股权结构是合理的、如何规范股东大会以及怎样才能确保上市公司的独立性;董事会如何运作才有利于公司治理质量的提高;采用何种激励与约束机制才能促使经营者为公司长期发展而努力;如何建立完善的信息披露制度以及设置怎样的利益相关者参与治理的机制才有利于公司治理绩效的提高等切实有效的公司治理模式及方案。 《经济》杂志推出“中国上市公司治理 100 佳”南开大学公司治理研究中心公司治理指数是以指数形式对上市公司治理状况做出的系统客观的评价。中国公司治理指数(简称南开治理指数,CCGI NK)是以公司治理著名学者李维安教授带领的南开大学公司治理研究中心,长期研究和前瞻中国公司治理动态的结果。该指数是在借鉴国际经验的前提下,围绕中国经济转轨时期公司治理中的公司内部治理机制、信息披露、中小股东的利益保护、上市公司独立性、董事会的独立性以及监事会参与公司治理等突出的治理问题,建立的一套适应中国上市公司治理环境,具有中国特色的公司治理评价系统。编制中国上市公司治理指数的样本数据来源于两个方面:一是在中国证监会等有关部门的协助下,于 2002 年 6 月对中国 1307 家上市公司治理状况开展的调查;二是截至 2003 年 4 月底披露的 2002 年上市公司年报。样本筛选的原则是:(1) 指标信息齐全;(2) 不含异常数据,最后确定有效样本 931 家。从股东行为、董事会、经理层、监事会、信息披露等维度,采用 64个指标对样本进行了综合评价。南开大学公司治理研究中心课题组通过对 931 个有效样本的观察分析发现,我国公司治理总指数呈现正态分布趋势,公司间治理存在较大差异。全部 ST以及 PT 上市公司的治理状况较一般上市公司差,平均治理指数相差 3 个百分点。上述结果说明“南开治理指数”能够显现公司间治理状况的差异,准

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2020-2021年收藏上市公司格力电器资本结构问题研究 17P

2020-2021年收藏上市公司格力电器资本结构问题研究.doc

[摘 要] 资本结构是指企业各种资本的价值构成及其比例关系,是财务结构的重要组成部分。随着我国社会主义市场经济的发展,上市公司在我国资本市场中发挥着巨大的作用,上市公司面临的问题逐渐引起重视。公司资本结构合理与否对公司的经营业绩和长远发展有着深远的影响,而我国目前的资本市场尚不完善,资本结构不合理问题普遍存在,因此研究上市公司的现状,对资本结构合理性问题的研究将是重中之重。本文通过阐述资本结构问[Abstract] Capital structure refers to the value structure and proportion of all kinds of capital in an enterprise, and it is also an important component of financial structure. With the development o目 录中文摘要 ?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????Ⅰ英文摘要 ??????????????????????????????????????????????????????????????????参考文献 ?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????130引 言日前,我国经济体制逐步走向健全,企业的筹资渠道与筹资方式在资本市场的迅猛发展中也发生了根本性的变化。上市公司在推动市场经济发展的过程中作用巨大,已然成为当下国民经济发展的中坚力量,于是,上市公司也逐渐对公司的资本结构问题提高重视。那么,上市公司在发展过程中最需要解决的问题就是通过调整和优化自身资本结构的方式,达到提高企业盈利能力的目的。故而,当前上市公司着重研究的重难点也就集中于在大1一、上市公司格力电器资本结构概述(一)上市公司的含义我国公司法规定:上市公司是指具有资格发行股票的一类股份有限公司,且该公司股票可以上市流通,在国家批准的专门进行证券交易的交易场所挂牌交易。事实上,上市公司往往是众多股份制公司之中比较有实力的一种,加之该类公司借助挂牌上市,能让其发行的股票在更大的范围内进行交易,因此在融合资金方面的优势得天独厚,对于公司的成长空间也更宽广,自身的市场竞争力更强。2表 2 格力电器 2013-2016 年内外部融资对比 单位:百万元年度 留存资金 股权融资 债务融资2013 1095.32 1705.38 523.892014 2087.96 1606.45 1113.542015 1890.78 2187.53 2415.762016 3612.79 5180.47 541.78根据上表的统计数据,格力电器 2013 年至 2016 年内部留存资金与外32014 10.17 7.21 25.372015 8.18 6.68 22.092016 7.83 6.29 21.20由表可以看出,格力电器 2013 年-2016 年总资产息税前利润率与其公司的债务利息率相比均较高,反映在在财务杠杆效应上为正向效应,格力电器基于此种情形应该适度的增加负债金额,将净资产收益率进一步提高,通过财务杠杆效应获取更多的正向利润,将企业的市值再提高一个层次。二、影响4资本结构的选择时,格力电器不可

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云南民族经济发展与资本结构调整的耦合研究 6P

云南民族经济发展与资本结构调整的耦合研究.doc

1 云南民族经济发展与资本结构调整的耦合研究[摘要]当前,云南民族经济发展滞后、缓慢的主要原因仍是资金投入不足、资本利用率低和资本结构不合理的综合反映。整合云南民族地区的资本结构、增加原始资本积累是促进云南民族经济持续、健康发展的关键。 [关键词]云南;民族经济;资本积累;资本结构 [中图分类号]F063.6[文献标识码]A[文章编号]2095-3283(2012)04-0087-02一、引言改革开放三十多年来,我国经济年均保持 9.8%的增长率。但从资本形成的角度来看,全国各地区之间的差异性非常突出。尤其是地处西南边陲的云南省资金投入不足、资本利用率低的现象十分明显。据统计,2009 年云南省生产总值为 6169.8 亿元,资本形成总额为 3756.6 亿元,资本形成率为 60.9%。但是,从云南省社会固定资产投资资金来源看,资本总额为 4944 亿元。其中,国家预算内资金 534.5 亿元,占 10.81%;国内贷款 1140.9 亿元,占 23.07%;利用外资 15.2 亿美元,占 0.31%;自筹资金 2401.9 亿元,占48.58%;其他资金 851.5 亿元,占 17.22%。由此可知,云南省的外资利用率不高,远远低于国内平均水平。且实际资本总额偏小,与国内其他省市相比其资本规模处于平均水平以下。2 二、制约云南民族经济发展的因素分析(一)资本因素1.资本原始积累薄弱,资本利用率低据统计,2009 年我国人民币储蓄存款余额为 260771.7 亿元,云南省为 46686 亿元,占全国的 17.9%。云南资本形成总额由 2005年的 1989.93 亿元增加到 2008 年的 2666.73 亿元,年均增长率为8.46%,远远低于全国平均水平。2.固定资产投资不足,社会基础设施薄弱据统计,2010 年全国社会固定资产投资总额为 278121.9 亿元。其中,云南社会固定资产投资总额为 5528.71 亿元,占全国比重的1.99%。显然,云南固定资产投资所占全国资本总额偏低。3.资本市场不发达,资金存量不足一是云南经济发展比较缓慢,企业经济效益差,经济组织偿付能力弱,从而造成资金流量相对不足;二是云南资本市场规模较小,证券化程度低,资本市场融资力度相对较弱。据有关资料显示,2010 年云南企业通过发行证券共筹集资金 46.33 亿元,比 2009 年同期减少 37.93 亿元。其中,28 家 A 股总市值 2777.68 亿元,占全国 A 股市值 263221 亿元的 1.06%。总之,云南民族地区证券发展水平相对比较低且证券化程度占全国比重较小。3 4.银行信贷资金使用率水平偏低云南银行信贷使用率水平偏低主要表现在商业银行存贷款额度偏低。据统计,2010 年全国商业银行各项储蓄金额为 718238 亿元,其中云南商业银行各项储蓄金额为 13411.49 亿元,占全国的比重为1.8%;全国各项贷款额为 479196 亿元,其中云南贷款额为10568.78 亿元,占全国的比重 2.2%。总之,云南存贷款额度相对比较低且存贷款比重基本持平。5.资金外流现象比较严重当前,东西部经济发展的地区差异形成了东部沿海地区经济发展快、投资环境优越、资本边际效率高和投资风险整体低的局面。在资本的趋利效用诱导下,造成云南资金大量流向东部和中部地区。6.吸引外资能力较弱改革开放三十多年来,国外和港澳台地区投资已成为东部沿海地区经济增长的巨大推动力。但是,地处西南的云南利用外资明显不足。据统计,全国利用外资由 2006 年的 670.76 亿美元增加到1088.21 亿美元。其中,云南利用外资由 2

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利益相关者理论背景下公司治理目标的定位 12P

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1利益相关者理论背景下公司治理目标的定位[摘要]目前学术界对利益相关者理论争议很大,对公司的治理目标更是莫衷一是,有的学者认为应该是相关者利益最大化,也有的学者坚持股东利益最大化。本文认为,基于公司营利的特性,加上股东利益的特殊性,公司治理的目标仍然要坚持股东利益最大化。由于公司所处环境的变化,公司不能纯粹地为股东利益而存在,也应该兼顾其他相关者的利益,但不能否认股东利益的主导地位,公司治理的目标应是修正后的股东利益最大化。[关键词]利益相关者;治理目标;股东利益最大化doi:10.3969/j.issn.1673-0194.2012.11.005[中图分类号]F276.6[文献标识码]A[文章编号]1673-0194(2012)11-0009-03利益相关者理论是20世纪60年代,在美国、英国等长期奉行外部控制型公司治理模式的国家中逐步发展起来的。与传统股东至上的企业理论的主要区别在于,该理论认为任何一个公司的发展都离不开各种利益相关者的投入或参与,比如股东、政府、债权人、雇员、消费者、供应商,甚至是社区居民,企业不仅要为股东利益服务,同时也要保护其他利益相关者的利益。利益相关者理论既然强调公司不仅是股东的公司也是其他利益相关者的公司,这样就对传统的公司治理目标产生冲击,因为公司2传统的治理目标——股东利益最大化是建立在股东是公司唯一的“主人”这一前提之上的。而对于公司治理目标是“股东至上”还是“利益相关者至上”,国外学术界也一直存在着很大的分歧,有多种不同的看法。美国罗伯特?C?克拉克(1986)曾把这些观点概括为“二元论:严格利润最大化准则;一元论:公私利益的远期一致;适度理想主义:自愿守法;高度理想主义:利益集团的调和与作为剩余目标的公共利益目标”[1]。同样,国内学术界对于这个问题的认识分歧也很大,概括地讲主要有以下两种观点:一种与上述的“二元论”相同,即坚持传统的“股权至上主义”,公司治理的目标就是股东利益的最大化,并据此强调公司要实行“单边治理”;另一种则要扬弃“股东至上主义”的逻辑,强调利益相关者的利益最大化,并据此强调公司要实行“共同治理”。1 利益相关者的利益最大化——一个很难实现的梦笔者承认利益相关者理论的客观性,确实需要保护相关者的利益,但不宜因此就把公司治理目标界定为利益相关者利益最大化,主要基于以下理由。1.1 公司的目标是“一元的”而不是“多元的”公司的本质特征就是营利性。“公司是以营利为目的的企业组织,所谓营利,就是通过经营获得利润,以较小的经营投入获得较大的经营收入。营利是一切企业组织存在和活动的基本动机和目的,是经营活动的出发点与归属点。没有营利就没有企业,不能营利企3业就无法生存,营利是企业的生命与根本。”[2]笔者认为,公司的目标是尽可能地达到利润最大化,它具有一元性而不是多元性,这是公司这种组织存在的理由。如果不是这样,那就是另外一种组织而不是公司了,真正的公司是不可能以利润以外的目标为其终极目标。一种事物,无论怎样发展,都不可能脱离其本质要求,否则就只能停止发展或者在扭曲的发展中灭亡[3]。1.2 利益相关者利益最大化目标本身含糊不清,难以实现利益相关者利益最大化本身有其无法克服的弱点。利益相关者利益最大化本身看上去很美,但在实践中很难实行,有些“空中楼阁”的味道。利益相关者种类与数量的繁杂,使公司决策过程中很难顾及各个利益相关者,即使区分主次相关者或者核心与非核心相关者,但这种区分本身难以科学界定,而且难以适合具有个体差异性的公司。各个相关者利益存在冲突,虽然有一致性但冲突也无时不在,无处不在。由于利益相关者的各个利益主体之间存在着利益冲突,因此企业如何在经营中同时完成各项目标在

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浅析我国上市公司治理发展 8P

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1浅析我国上市公司治理发展[摘要]目前,公司治理研究已成为一个全球性热点问题。在理论研究方面,公司治理从建立和完善公司治理法律体系的宏观层面,到侧重公司内部权力制衡关系的微观层面,政府机构、投资人、企业等都深刻认识到良好的公司治理对于提升企业价值有重要的影响。经过 20 年的培育和发展,我国上市公司群体不断地发展壮大,截至 2010 年底在上海证券交易所和深圳证券交易所上市的公司已达2051 家。提高上市公司治理水平,规范公司运作,已成为我国上市公司的一项重要工作。[关键词]上市公司;公司治理[中图分类号]F276.6[文献标识码]A[文章编号]1002-2880(2011)04-0097-02一、公司治理的概念与范围国外对于公司治理的研究始于 20 世纪 80 年代,比较典型的是所有权与经营权分离情况下的“代理人问题”研究。国内的研究则始于 20 世纪 90 年代中期。在国有企业改革,建立现代企业制度过程中,有研究者认为国有企业改革的关键在于对国有企业进行公司制改组,而公司制改组的核心是建立合理的公司治理结构。由此如何协调好股东和经理层的利益关系,使经理层能够从股东利益的角度实施行动,从企业价值最大化的角度进行决策;由于股东结构的多元化和股东结构的不对称,防止控股股东利用其控制权来干预企2业采取有利于自己的不利于其他非控股股东的利益的行为,从而避免伤害到整体的企业价值,是公司治理要解决的问题。公司治理不同于公司管理,公司治理是界定公司权力的来源、运用和限制,分配权力、利益、风险和责任,指导、控制和监督经营者,决定公司长期和根本的目标和政策,并使之具有内在性、内一性、关联性和持续性。其主要手段是依法制定公司章程和相关内部制度,检查公司各方面行为的合法性、合规性等。而公司管理不仅包括公司治理的若干方面,同时还涵盖了公司的人力资源管理、分配与激励制度、财务制度与管理、企业战略发展决策管理系统、企业文化和一切与企业管理发展控制有关的其他制度,是运用现代的管理思想、管理组织、管理方法和管理手段,整合公司的内外部资源,从而实现公司效益的最大化。广义的公司治理机制主要包括以下几个方面:(1)公司内部治理机制,主要涉及公司管理层与股东,或是公司内部人(管理层和控制性股东)与外部股东的关系,其核心问题是股东权利及其保护,董事会作用、责任与组成等。(2)利益相关者对公司的外部治理,主要涉及公司与其利益相关者(如债权人、雇员、中介机构等)的关系。(3)市场对公司的外部治理,如公司控制权市场、破产机制以及经理市场竞争对公司的治理等。(4)信息披露与媒体的监督,如提高上市公司透明度的一系列制度。(5)确定基本游戏规则的法律架构等。狭义的公司治理是一种指导和控制公司的体系,公司治理结构的目的在于明确公司的直接参与者——股东、董事会、经理等3之间的权利和义务的分配,并清楚说明公司事务决策的规则和程序。狭义的公司治理强调的是公司股东利益的最大化。二、我国上市公司治理历史沿革1990 年底,深圳证券交易所和上海证券交易所相继成立,我国以股份制公司为平台的治理结构改革也在 20 世纪 90 年代初开始逐步探索。1992 年 5 月,国家体改委颁布《股份有限公司规范意见》,标志着我国上市公司治理结构开始向规范化进程迈步。1992 年 10 月,中国证券监督管理委员会正式成立,建立了外部监督机制,开始建立法律法规体系对上市公司监管规范化。1993 年 11 月,中国共产党十四届三中全会通过了《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》,明确提出了“进一步转换国有企业经营机制,建立适应市场经济要求,产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度”。

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公司治理结构下的内部控制 8P

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1 公司治理结构下的内部控制公司治理是为了保证企业科学决策而进行的制度安排与设计,这种制度安排与设计本身就是一个结构和机制的有机集合。内部控制作为这种制度安排与设计下的重要措施,是完善公司治理结构的具体政策和程序。根据公司治理结构的需要建立完善的内部控制系统必将促进企业的发展。一、公司治理结构与内部控制(一)公司治理结构是现代公司制的核心公司制使所有权与经营权相分离,在这种分离的基础上,经营者有可能利用私人信息的优势谋取个人利益,由于所有者和经营者之间的信息不对称,导致各相关利益主体的地位及其所拥有的信息量的不同,最终决定了契约各方的不对等。这种不对等使公司治理结构的研究提上了人们的议事日程。公司治理结构涉及各相关利益方,例如股东、经营者、债权人、雇员、顾客以及社区等等。(二)内部控制是现代企业管理的重要组成部分美国 COSO 委员会将其定义为“由企业董事会、经理阶层和其他员工实施的,为营运的效率效果、财务报告的可靠性、相关法令的遵循性等目标的达成而提供合理保证的过程。它主要包括:控制环境、风险评估、控制活动、信息和沟通、监督等几个要素。”根据这一定义,内部控制是受企业内外环境的影响,具有一定的目的性,2 是为了达到某种成果目的而进行的一种动态过程,是贯穿于企业经营的各个环节和各个方面,与企业经营活动结合在一起。所有的内部控制都是针对“人”而设立和实施的,是由企业各层经营管理人员共同执行的,企业中每一个员工既是控制的主体又是控制的客体,既对其所负责的作业实施控制,又受到他人的控制和监督。内部控制各要素之间存在着相互联系和相互制约的关系。(三)内部控制与公司治理关系公司治理、内部控制互为实现的条件。就产权关系而言,公司治理是内部控制能否高效运行的第一级。公司治理机制有效,才能保证不同层次控制目标的一致性,只有从源头实施内部控制,才能维护各利益相关者的利益;公司治理不能很好地解决所有者和经营者之间的代理问题,则企业管理当局就没有足够的动力去改进内部控制,则再好的内部控制也无法提供“合理保证”。从公司治理角度认识内部控制,是正确认识内部控制的本质,发挥内部作用的前提,企业内部控制内涵和外延得以升华正是内部治理结构作用的结果。二、我国公司治理与内部控制存在的问题(一)内部人控制问题严重我国大部分上市公司是通过国有企业改制上市的,公司股权高度集中于国有独资或控股企业,且不能上市流通,使得内部人控制问题十分严重,大股东代理人兼任董事长和高层经理的现象十分普3 遍。内部人控制导致的自定薪酬、过分在职消费、追求短期利益、忽视融资风险和融资成本等行为严重影响着上市公司的健康、长远、稳定发展。我国公司治理结构不规范,存在一系列问题:国有股一股独大、真正意义上的股权代表缺位、董事长和总经理重合、人力资源政策不尽合理、缺乏有效的约束、监督与激励机制。公司治理的这些问题导致了严重的“内部人控制”现象。(二)董事会存在功能缺陷,形同虚设在许多上市公司中,国家拥有高度集中的股权,是最大的控股股东。“一股独大”使得大股东委派的董事控制了董事会,同时,董事会缺乏健全的内设专门机构,如审计委员会、薪酬委员会、提名委员会等,外部独立董事也普遍缺位,造成董事会结构的不健全和公司治理的制衡功能失效,董事会变成了大股东会,容易造成对中小股东利益的侵害,不能真正履行对所有股东的委托人责任,不能保证董事会内部的制衡,也不能保证对公司高层管理人员的有效监督。(三)监事会作用软弱目前我国《公司法》规定监事会与董事会平行,但监事会的成员一般不固定。在监督方式上,他们不参加过程的监督,而侧重于结果的监督,是事后监督。这样由于对公司过去的具体情况不了解,信息不足,没有参与到整个决策

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公司治理结构_当前大学出版社面临的问题与路径选择 18P

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1 公司治理结构_当前大学出版社面临的问题与路径选择摘要:当前大学社在治理结构建设实践中,依然存在出资人错位、权责归属不明晰等问题,以及犯教条主义和形式主义的错误。这于大学社按企业规律发展是无益的,对出版市场体制建设更是有害。深化改制,还须认识大学出版社作为企业的特殊性,按照分类指导的思路,根据特定社的实际情况选择合适的发展道路。关键词:大学出版社;公司治理结构;现代企业制度;产权多元化2011 年 4 月 6 日,新闻出版总署正式宣布,截至 2010 年底,全国 58l 家图书出版社中,除已保留或拟保留事业体制的出版社及军队系统出版社外,均完成了转制改革任务。虽然大学出版社未如之前所称,于 2009 年 12 月 31 日完成这一工作;甚至根据笔者最近统计,直至 2011 年 3 月 30 日,104 家大学出版社中完成公司注册登记的仍只有 89 家。教育部制定的大学社转企改制规程中,规划通过清产核资和高校资产经营管理,让出资人到位,由此确立股东大会、董事会制度;而经营者选择、投资决策等重大事项都由董事会(或股东大会)决定,最终建立一套完善的治理结构。这样大学社便脱胎成为规范的、市场化的公司。可以说,转企路线是明晰的。在火学社突破事业单位的身份后,如何来“立”,是现阶段研究的主要问题。一、大学出版社公司治理结构面临的问题2 当前大学社在治理结构建设实践中,矛盾最为突出的是如何处理好转制后的校社关系,也就是构架公司治理结构中董事会的领导权结构。大学出版社董事会在董事长设立、董事会成员构成、董事会规模等诸多实践操作上,问题繁多,比如董事长由谁出任,是否与总经理(即大学社社长)分离;企业法人代表应由董事长还是总经理担任,等等。1、董事会构建:权责归属混乱,多头管理“谁出资,谁主权;产权清晰,权责分明”是《公司法》的基本原则。而《教育部办公厅关于高校出版社转制工作有关规程的通知》(教社科厅函[2009]3 号)关于“资产管理”一条的规定却申明:“学校资产经营公司是出版社的出资人;明确不成立资产经营公司并在教育部备案的学校,学校是出资人。”文件实际指定了将学校资产经营有限公司确立为出版社出资人的政策。而现实的管理情况是,大学社资产划归到了高校资产经营有限公司,学校同时也有专门负责资产管理的副校长。而长期以来,大学社一般下辖于分管教学或后勤的副校长;转制后,大学社社长又是由学校组织部门考核后,经由董事会聘任。如此混乱的权责归属,必然在大学社董事会的构建中制造障碍和混乱。比如在由谁出任董事长这一问题上,我们所见到的最糟糕的方案有两种,一种是学校分管出版社与分管资产经营有限公司的两位副校长不是一人兼任。按照《公司法》,大学社出资人既然明确到学校资产经营管理有限公司,就应由学校资产经营管理有限公司老3 总出任董事长。从学校内部管理机制来看,大学社董事长还需接受主管学校资产的分管校长这一更高层级的管理。而根据《教育部关于积极发展、规范管理高校科技产业的指导意见》规定:“高校设立高校资产公司后,校级领导除在高校资产公司兼职外,一律不得在高校控、参股企业中兼职。”由此,在出版社董事会的管理链条之外,大学社还必须接受主管出版社的校领导的管理。三方管制下,何谈大学社获得企业的活力和独立的市场主体地位?上述这种方案至少还有“据”可依,符合《公司法》和教育部的规定。另一种糟糕的方案,则由学校其他职能机构主管领导,如统战部长、财务处长、国资处长、产业处长等出任董事长,或者由校长助理兼任董事长,显然不符合“谁出资,谁主权”的基本原则。而这种情况在大学社董事会建构中,却并非少数个案。一些可行性较高的董事会构建方案,则包括了:其一,由社长兼任董事长。在非上市公司

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对我国企业资本结构优化问题的探讨 5P

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1对我国企业资本结构优化问题的探讨资本结构是指企业全部资本的构成中权益资本与负债资本两者各占的比重及其比例关系。资本结构有广义和狭义之分,广义的资本结构是指企业全部资本的构成,不仅包括长期资本,还包括短期资本。狭义的资本结构专指长期资本结构。资本结构是客观存在的。一、资本结构优化的目的和意义1.企业进行财务管理的重要内容就是对资本的经营,而资本经营的核心就是依据企业不同发展阶段和所处的不同时期的环境,对企业的资本结构进行调整和优化,实现对资本经营的目标。企业的资本结构优化总是针对某一特定的财务目标而言的,资本结构优化的目的总是为了实现特定的财务目标。企业要合理安排资本结构,即适度负债,使财务杠杆利益尽可能去抵消财务风险加大所带来的不利影响。由于资本结构影响企业经营风险和收益情况,因此,企业必须重视和加强资本结构的管理。通过优化资本结构来降低企业的融资成本和财务风险,提高资本经营的效益。寻求最优资本结构的实质就是寻求加权平均资本成本率最低点。2.企业的资本结构是由于企业采取不同的筹资方式形成的。表现为企业长期资本的构成及其比例关系。即企业资产负债表右边的长期负债、优先股、普通股权益的结构。现实中的企业,资本结构中都是既存在债权资本,也存在股权资本。资本结构为 0 和 100%的企业在现实中是不存在。这说明企业选择既包括债权融资又包括股权2融资的混合融资,要优于仅选择债权融资或者是股权融资的单一融资。二、我国企业资本结构中存在的问题1.轻内源重外源。企业融资虽然很少能够离开外部的各种资源,但首先应当考虑并加以充分利用的是其内部自有资金。内部融资对企业的资本形成具有原始性、自主性、低成本性和抗风险性等特点,是企业生存与发展的重要组成部分。目前,我国企业资金来源主要以外部融资为主,内部融资相当匮乏,企业自我积累能力严重弱化。2.资本市场的发展先天不足,后天发展滞后。我国的资本市场还存在着不少问题:首先,资本总量规模小,资本市场金融品种数量少。其次,资本市场流动性不足,国有股缺乏流动性,其运作处于凝固状态,主要靠原值或净现值评估出来,无法正确衡量与确定国有股市场价格及其获利能力。3.内部人控制。在我国上市公司中,内部人控制问题是存在的。公司董事会、管理层组成的内部人群体,利用掌控的公司控制权谋取小集团的利益,而罔顾国家利益和公众股东的利益。当公司股权发生转移时,这些内部人为了保住公司控制权,就会阻挠新来的股东入主董事会,继而发生激烈的控制权争夺,最终导致股票市场的并购机制对公司外部治理的作用无法发挥。34.股票市场发达,债券市场发育迟缓。我国金融体制改革缓慢,股票市场发达,债券市场很不发达。从现实情况来看,有关法律法规限制了公司债券的发展,不能实现资源的优化配置,我国资本市场的发展存在着结构失衡现象。5.资产负债率偏低,负债结构不合理。我国上市公司的资产负债率小于发达国家资产负债水平。负债结构是公司资本结构的另一重要方面,我国上市公司长期负债占负债总额比重较小,短期流动负债比率远高于长期负债比率,上市公司的长期财务杠杆普遍低于短期财务杠杆。三、我国企业资本结构优化策略1.大力发展债券市场。发展债券市场,扩大企业债务融资规模,首先能够利用税盾作用,增加上市公司的市场价值,其次债务融资还能够避免道德风险和逆向选择从而改善公司治理。因此我们要从政策、法规、制度上为企业利用债券融资创造一个良好、宽松的环境,鼓励上市公司进行负债经营,具体可采取以下措施。第一,放松对企业债券发行的额度限制,增加企业债券供给。第二,放宽对企业债券的利率约束,提高企业债券对投资者的吸引力。第三,努力培育企业债券二级市场,提高企业债券流动性,建立投资企业债券的风险转移

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