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公安行政法重点 9P

公安行政法重点.doc

公安行政法学(重点)第一章 公安行政法概述一、公安行政法调整对象1.公安行政管理关系2.监督公安行政关系3.公安行政救济关系4.公安内部行政关系二、行政法功能1.管理的依据2.控制公安行政权3.侧重于控制权功能:法治的本义在于控制权力;中国的文化背景需要控制权利三、行政法法源1.成文法源:(1)宪法(2)法律(全国人大及其常委会)(3)行政法规(国务院)(4)地方性法规(各省、直辖市的人大及其常委会)(4)行政规章(部门规章:国务院各部。地方政府规章:各省、直辖市、较大市的政府) 、(5)自治条例和单行条理(民族自治区)(6)法律解释2.不成文法源:习惯法、判例、法的一般原则3.公安部颁布的规章是以“令”的形式4.治安管理处罚法和行政处罚法是特殊法与一般法的关系5. 法律冲突的解决规则:1、上位法优于下位法;2、同位法:新法优于旧法,特别法优于一般法第二章 公安行政法的基本原则一、公安行政合法性原则1.概念:是依法行政在公安行政法中的具体体现,是指公安行政主体必须依法行使公安行政权,不得与法律相抵触。2.内容:实体合法、程序合法、责任法定二、公安行政合理性原则1.比例原则:行政机关实施行政行为应兼顾行政目标的现实和保护相对人的权益,如果为了实现行政目标可能对相对人权益造成某种不利影响时,应使这种不利影响限制在尽可能小的范围和限度,使二者处于适度比例。 (大陆法系)(1)妥当性原则:公安机关所采取的手段必须适合所追求的目的(2)必要性原则:在行政目的的实现有多项手段时,应选择对公民权利侵害最小的手段(3)均衡性原则:手段对相对人权利的限制程度,不得与达成之行政目的的需要程度不成比例,不得造成公民过重的负担。2.平等对待原则3.正当考虑第三章 公安行政法主体一、公安行政主体1.概念:享有公安行政职权,能以自己的名义实施公安行政管理活动,并能独立地承担因此而产生的行政法律责任的组织。2.特征:(1)是组织,而非个人(2)是依法拥有独立的公安行政职权的组织(3)是能够以自己的名义独立行使公安行政权的组织(4)能够独立承担行政法律后果3.公安行政法主体包括公安行政主体和公安行政相对人(公安机关也可以是公安行政相对人)第四章 公安行政抽象行为与具体行为一、抽象:公安机关作出的以不特定的人或事为管理对象,制定的具有普遍约束力的规范性文件。包括行政立法行为和制定行政规定的行为。如国务院、公安部制定的公安行政规章和公安部及受其领导的地方的公安厅、局制定的行政规范。二、具体:公安机关针对特定的人或事所做出的具体处理的行为。主要包括:公安行政处罚、公安行政许可、公安行政确认、公安行政奖励等。第五章 公安行政程序一、信息公开1.概念:亦称为政府信息公开、政务公开,是指行政信息资料,除法律有特别规定外,均应向社会公开,任何公民或组织均可以发查阅或复制。2.目的:保障公民知情权3.基本原则:以公开为原则,以不公开为例外(关键条款:第十三条 除本条例第九条、第十条、第十一条、第十二条规定的行政机关主动公开的政府信息外,公民、法人或者其他组织还可以根据自身生产、生活、科研等特殊需要,向国务院部门、地方各级人民政府及县级以上地方人民政府部门申请获取相关政府信息。 )二、告知:知不同于通知,是独立的法定程序1.告知种类:许可告知、处罚告知等2.告知时段与告知内容:决定前的告知:告知决定的依据、事实、理由、可能的结论等决定后的告知:寻求救济的途径(体现在决定书中)P1633.意义:保障相对人的知情权;监督公安机关依法行政三、听证:1.概念:行政主体在作出行政决定前允许相对人对将做出的行政决定所涉及的问题提供证据、材料,发表意见或进行辩解、说明的一项基本行政程序制

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企业并购中劳动者劳动权的行政法保护 7P

企业并购中劳动者劳动权的行政法保护.doc

1企业并购中劳动者劳动权的行政法保护摘要:企业并购中劳动者的劳动权被侵害的现象时有发生。提高工作能力和工作机会,在工作中免受用人单位的不公平对待是劳动者最基本的诉求。行政法规定了行政机关提供劳动就业服务和事业补偿的职责以及监督用人单位履行劳动合同等职责。由此可见,行政法对劳动权持有人而言,提供了最经常,最为直接的保护。关键字:公司并购;劳动权;行政法保护企业并购是企业兼并和企业收购的统称,即“在市场竞争中占优势的企业通过购买目标企业的全部财产或股份组成一家企业的方式,或者通过公开收购目标企业一定数量的财产或股份方式,获取目标企业股权控制的行为,其实质是在企业控制权运动过程中,各权利主体依据企业产权所作出的制度安排而进行的一种权利让渡行为。”①通过并购使得资产、知识、人力资源等有限的经济资源集中,市场的扩大等来实现资源优化配置、提高自身的竞争力,从而在日趋激烈的市场竞争环境中立于不败之地。但是,公司往往以忽视甚至是损害劳动者权益的方式追求利益最大化,在这个过程中,劳动者平等就业权、合理工资报酬权等权益受到侵害,使得劳资纠纷不断,一方面影响企业的正常运转、另一方面影响社会的和谐与稳定。因此,构建和完善企业并购中劳动者劳动权保护的相关法律制度就显得势在必行。1 企业并购中劳动者劳动权受侵害问题概述21.1 劳动权的涵义劳动权以具有劳动能力的公民获得劳动报酬的就业机会为核心,是劳动者享有的因劳动而产生或与劳动有密切联系的各项权利的总称。以是否缔结劳动关系,劳动权可分为两大类:对未缔结劳动关系者关系来说,主要包括与就业有关的各项权利,如:平等就业权、自由择业权、职业获得权、失业救济权等;对已缔结劳动关系来说,主要包括劳动过程中以及劳动者集体维权过程中由劳动派生的各项权利,如:休息劳动权、合理劳动报酬权、劳动保护权、职业培训权等等。1.2 企业并购中受侵害的劳动权实践中,公司并购侵害劳动者权益的表现形式有:并购方大量裁减目标企业雇员;以低价强制买断工龄;劳动者按质方案不透明,不公正;不与劳动者签订劳动合同;不为劳动者办理社会保险手续;不向劳动者出具解除劳动合同证明等。“劳动权是一项母权利,能够派生处诸多子权利及其孙权利(employmentderivativerights)。劳动权在法律层面上反映的而不是某一个法律条文,而是体现的一系列的法律规定,是一个复杂的规范体系”。②通过以上劳动者受侵害的表现形式,我们可以看到,企业并购中受侵害的劳动者劳动权有:职业获得权、平等就业权、失业救济权、知情及提出异议权、合理劳动报酬权、休假休息权、职业培训权、社会保险和社会福利权等。32 我国企业并购中劳动者劳动权行政法保护的基本方式及其问题行政法以规定政府职责为中心,通过对行政主体设定行政职责以及对行政主体不依法履行职责的责任追究,对行政相对人、行政第三人的权利救济等来方式保护公民的合法权益。行政法保护劳动权的方式也是以通过设定政府部门保护劳动者劳动权的职责为中心内容,其它方式都是在此中心内容上展开的。2.1 失业保障职责政府失业保障职业是指政府为了将失业人员的受害程度最小化而做的事前准备工作,包括失业保险和失业救济两部分。我国《失业保险条例》规定,城镇中的非本人意愿中断就业人员给付失业保险金和失业期间的医疗补助金。但是我国并没有国家性法规确定失业救济制度,仅有部分地方政府采用失业救济制度。2.2 劳动保障监察职责依据《劳动保障监察条例》,劳动保障监察的对象是用人单位(企业和个体工商户)以及职业介绍机构、职业技能培训机构和职业技能考核鉴定机构,劳动保障监察的目的是维护劳动者的合法权益。其范围包括一般劳动保障监察和劳动安全卫生保障监察。从运营机制上看,

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简论行政法的合作精神 7P

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1简论行政法的合作精神摘要:行政法的精神作为一种法学观念,属于意识形态的范畴,归根结底也是由所处时代的利益关系决定的。在构建社会主义法治建设的今天,推进行政主体与行政相对人之间的相互合作是我国行政法的积极追求。笔者主要从含义、基础和具体内容三个方面简要介绍行政法的合作精神。关键词:行政法精神合作信任行政法是调整行政关系,规范行政组织及其职权、行政行为的条件与程序,以及对行政活动予以监督的法律规范的总称。行政法的精神或基本理念,是社会在运用行政法调整利益关系时所体现的一种价值判断或者道德取向,是行政法的灵魂。在我国社会主义市场经济背景下,行政法旨在保障公民权利与自由的实现,推进市场机制的正常运行,从而保障社会的稳定,促进社会的和谐发展。而行政法的精神之一在于行政主体与相对人之间的相互合作。行政法的合作精神是对传统公私法划分理论和管制行政法的超越,是一种新的行政法理念和模式。早在 2005 年,温家宝在《政府工作报告中》就指出:“我们要把政府办成一个服务型的政府,为市场主体服务,为社会服务,最终为人民服务。”建设服务型政府目标的提出是符合目前公共行政的发展趋势的,相对以往强调管理行政而言是一个巨大的进步。但是,如何使服务型政府真正实现从而不至于使其仅仅停留在政策口2号的层面,却是一个复杂的难题。笔者看来,在建设服务型政府的过程中,服务的接受者占有举足轻重的作用。因此,合作就成为服务型政府建设所不能回避的课题。一、行政合作的涵义合作是指两个以上的人或团体,彼此联合行动,以达成其需要的共同目标。社会学者称之为社会互动的一种形态。从实质上讲,合作是人类社会的基本生存状态,是人的自身需要。在人类的群体生活中,每个人对他人、组织都存在依赖关系,只有在与他人、组织的交往、合作中才能获得生活资料和生产资料,才能实现个人的价值。合作的方式,有直接合作与间接合作两类。直接合作是人们对于共同所嗜好的事物,采取群体行动,如一起游戏、一起讨论,一起劳作等。其特点是单个人所不能单独完成的工作,必须联合他人共同为之。间接合作是指为了同一个目标集体努力,而每个个体进行不相同的活动。例如现代的分工制度,就是间接合作的具体表现。在行政法学领域,合作是行政机关与公民、法人或者其他组织之间共同行动的实践理性活动,意味着行政主体与相对人之间彼此信任,互相沟通,为了推进社会主义法治建设,保障社会和谐有序发展这一共同目标而相互配合,通力协作。现代行政不仅是指行政执行活动,还包括行政立法和行政决策。所以行政合作不仅包括行政立法中的行政合作,还包括行政决策和行政执法中的行政合作。它渗透在行政活动的各个领域和环节,其既包括直接合作又存在间接合作。3二、行政合作的重要基础(一)信任行政法调整行政主体相互之间、行政主体与相对人之间以及行政主体与其他各方之间的关系。在诸多关系中,最重要的应属行政主体与行政相对人之间的关系,而在某种意义上,行政主体与相对人恰好分别是公共利益与个人利益的典型代表,为了缓解乃至一定层面上消除二者之间的矛盾,促进彼此之间的相互合作,必须建立在“相互信任”的观念基础之上。换句话说,行政主体与相对人之间的相互信任是合作所必须的条件。二者之间的相互信任,可以为行动上的合作提供精神上或者心理上的支持,增强二者之间的积极性,促进彼此的交流与沟通,从而保障合作的顺利进行和行政关系的稳定与协调。信任在某种层面上意味着诚实,其是一个以道德的存在为先决条件的概念。作为一种以诚实为基础的道德要求,其是人自身的一种价值观念。在行政法上,信任是对行政主体与行政相对人的共同要求,具体而言就是要求二者必须以诚相待。作为行政主体一方,其在行政活动中应当言必信,行必果,对自己做出的承诺必须

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浅析职业病防治法律、行政法规、规章、标准、文件 34P

浅析职业病防治法律、行政法规、规章、标准、文件.doc

职业病防治法律、行政法规、 规章、标准、文件1.1 中华人民共和国职业病防治法1.2 用人单位职业健康监护监督管理办法1.3 工作场所职业卫生监督管理规定1.4 职业病危害项目申报办法1.5 建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法1.1 中华人民共和国主席令第五十二号《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国职业病防治法〉的决定》已由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议于2011年12月31日通过,现予公布,自公布之日起施行。中华人民共和国主席 胡锦涛2011年12月31日 中华人民共和国职业病防治法(2001年10月27日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过,根据2011第八条 国家鼓励和支持研制、开发、推广、应用有利于职业病防治和保护劳动者健康的新技术、新工艺、新设备、新材料,加强对职业病的机理和发生规律的基础研究,提高职业病防治科学技术水平;积极采用有效的职业病防治技术、工艺、设备、材料;限制使用或者淘汰职业病危害严重的技术、工艺、设备、材料。国家鼓励和支持职业病医疗康复机构的建设。第九条 国家实行职业卫生监督制度。国务院安全生产监督管理部门、卫生行政部门、劳职业病危害因素分类目录由国务院卫生行政部门会同国务院安全生产监督管理部门制定、调整并公布。职业病危害项目申报的具体办法由国务院安全生产监督管理部门制定。第十七条 新建、扩建、改建建设项目和技术改造、技术引进项目(以下统称建设项目)可能产生职业病危害的,建设单位在可行性论证阶段应当向安全生产监督管理部门提交职业病危害预评价报告。安全生产监督管理部门应当自收到职业病危害预评价报告之日起三十日内,作出审对职业病防护设备、应急救援设施和个人使用的职业病防护用品,用人单位应当进行经常性的维护、检修,定期检测其性能和效果,确保其处于正常状态,不得擅自拆除或者停止使用。第二十七条 用人单位应当实施由专人负责的职业病危害因素日常监测,并确保监测系统处于正常运行状态。用人单位应当按照国务院安全生产监督管理部门的规定,定期对工作场所进行职业病危害因素检测、评价。检测、评价结果存入用人单位职业卫生档案,定期向所劳动者应当学习和掌握相关的职业卫生知识,增强职业病防范意识,遵守职业病防治法律、法规、规章和操作规程,正确使用、维护职业病防护设备和个人使用的职业病防护用品,发现职业病危害事故隐患应当及时报告。劳动者不履行前款规定义务的,用人单位应当对其进行教育。第三十六条 对从事接触职业病危害的作业的劳动者,用人单位应当按照国务院安全生产监督管理部门、卫生行政部门的规定组织上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查第四十三条 职业卫生监督管理部门应当按照职责分工,加强对用人单位落实职业病防护管理措施情况的监督检查,依法行使职权,承担责任。第四章 职业病诊断与职业病病人保障第四十四条 医疗卫生机构承担职业病诊断,应当经省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门批准。省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门应当向社会公布本行政区域内承担职业病诊断的医疗卫生机构的名单。承担职业病诊断的医疗卫生机构应当具备下列条件:(一用人单位对仲裁裁决不服的,可以在职业病诊断、鉴定程序结束之日起十五日内依法向人民法院提起诉讼;诉讼期间,劳动者的治疗费用按照职业病待遇规定的途径支付。第五十一条 用人单位和医疗卫生机构发现职业病病人或者疑似职业病病人时,应当及时向所在地卫生行政部门和安全生产监督管理部门报告。确诊为职业病的,用人单位还应当向所在地劳动保障行政部门报告。接到报告的部门应当依法作出处理。第五十二条 县级以上地方人民政府第六十四条 安全生产监督管理部门履行监督检查职

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2020-2021资料行政法与行政诉讼法课件 51P

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行政法与行政诉讼法 课 时 分 配章次 教学内容 课时 章次 教学内容 课时第一章 行政法概述 2 第十二章 行政诉讼参加人 2第二章 行政主体 2 第十三章 行政诉讼程序 2第三章 行政行为概述 2 第十四章 行政诉讼证据、法律适用与特殊制度2第四章 行政立法 2 第十五章 行政案件的裁判与执行2第五章 行政许可 2 第十六章 行政赔偿与行政补偿 2第六章 行政强制 2第七章 行政处罚 3第八章 行政程序 2第九章 行政复议 2第十章 行政诉讼与行政诉讼法概述3第十一章 行政诉讼收案范围与管辖2 合计 32第一章 行政法概述 第一节 行政一、行政的概念1、概念:行政法意义上的行政是指国家行政机关以及法律规范授权的组织对社会公共事务的组织管理。又被称作公共行政。解读 “行政 ”定义的困境企 ? 内部的 “行政 ”是否 ? 行政法中的 “行政 ”?案情介绍:某市国营农业机械厂是一家拥有 5000人的大型企业。 1990年5月,该厂行政办公室发布了一个分房通知,将机械厂新购置的10套二居室住宅分给有关人员,并将分房的条件列出。机械厂工程师黄波认灶,他在该厂已工作近 9年,对该厂机械设备的更新改造作出过较大贡献,且他家一直住房紧张,老少三代 11口人挤在 23平方米的平房里,急需改善住房条件,而且他也符合分房通知中所列的分房条件,但分房名单中却没有他。黄波认为很不公平,便多次向厂行政办公室、厂长及该机械厂的上级主管部门申诉,但均未获得解决。黄波一气之下,于 1992年 4月以该机械厂行政办公室为被告向人民法院提起行政诉讼。法院经审查认为,被告不合格,驳回了黄波的起诉。v 法律分析:法院的处理是正确的。本案涉及到的是行政法中的一个首要问题,即行政法中的 “行政 ”是指什么?企业内部的 “行政 ”是否为行政法中的 “行政 ”?行政法中的 “行政 ”是有特定含义的,专指国家行政机关或者法律、法规授权行使行政职能的社会组织及行政机关委托行使行政职能的组织或个人,对国家与公共事务所进行的决策、组织、管理与调控的活动。企业内部的 “行政 ”,仅指企业在经营运作时所进行的一系列组织、管理活动,企业非行政主体,其所管理、组织的事务也仅是企业的内部事务 。 本案中,机械厂行政办公室所发布的分房通知即为企业的内部管理事务,黄波对该分房方案不满不能寻求行政法上的救济途径。在他向机械厂或有关的主管部门寻求解决未果的情况下,可以以该机械厂为被告向人民法院提起民事诉讼。二、行政的特征1、行政具有国家意志性2、行政具有执行性3、行政具有法律性4、行政具有国家强制性案例:l 1993年,北京市政府开始禁止燃放烟花爆竹。在北京之后,到 2004年底,全国共有近 300城市实施了 “禁放 ”政策。然而,事实表明,这种禁放从来都是 “禁而不止 ”,人们“没事偷着乐 ”的行动构成对政府规则的挑战和嘲讽。在禁赌、禁止浏览黄色网站等等领域,这种 “执法困境 ”构成一个普遍性的事实。他一怒去告国税局,但起诉被驳回,法院一审认为,奖励虽少,但符合程序举报商家得到一份举报奖,可国税局给的奖金却只有 1元钱,为什么?接到领奖通知书后,举报人将洛阳市西工区国税局告上法庭。昨天下午,法院开庭审理了此案。法庭上,原告称 “这不是奖励,是侮辱! ”而被告称,此奖励符合有关规定。【 事件 】记者通过采访了解到,今年 5月 11日, 43岁男子任乐亮在洛阳一家电脑城购买了 200元的电脑椅,当他索要发票时被拒绝。 5月 18日,他到西工区国税局举报,任乐亮称,西工区国税局对其举报调查取证期间,他曾先后往返 1

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2020-2021年行政法律关系及其要素 27P

2020-2021年行政法律关系及其要素.ppt

三、行政法律关系及其要素第一节 行政机关是国家实施行政管理的机关 复习1、你能说出几个具体的行政机关吗?2、案例:个体户张某,在青岛市市南区开了一家专门销售音像制品的小门市部。 2002年 8月 26日市南工商分局以张某违法经营、情节严重为由,吊销了张某的营业 执照,并处罚款 5000元,没收全部非法所得。并在当日市南工商分局给张某送达了处罚决定书。张某不服,向青岛市工商局申请行政复议。问:本案中,谁是行政主体?谁是行政相对人?导入新课再看案例:个体户张某,在青岛市市南区开了一家专门销售音像制品的小门市部。 2002年 8月 26日市南工商分局以张某违法经营、情节严重为由,吊销了张某的营业 执照,并处罚款 5000元,没收全部非法所得。并在当日市南工商分局给张某送达了处罚决定书。张某不服,向青岛市工商局申请行政复议。问:本案中个体户张某与市南工商分局之间构成了什么关系 ?三 .行政法律关系(一 )行政法律关系的概念1. 概念 :是指 行政法 对在实现国家行政职能过程中产生的各种社会关系加以调整后,所形成的 行政主体之间 以及 行政主体与其他各方之间 的权利义务关系。2. 构成行政法律关系必须具备两个特征 :A.行政法律关系是 行政法 调整的社会关系B.主体一方必须是 行政机关(二 )行政法律关系的分类分析案例:市南工商分局对张某的处罚属于 行政管理过程中的法律关系。市工商局对市南工商分局的处罚决定进行审查属于 监督行政过程中的法律关系。分类:行政管理过程中的法律关系。监督行政过程中的法律关系。 个体户张某,在青岛市市南区开了一家专门销售音像制品的小门市部。 2002年 8月 26日市南工商分局以张某违法经营、情节严重为由,吊销了张某的营业 执照,并处罚款 5000元,没收全部非法所得。并在当日市南工商分局给张某送达了处罚决定书。张某不服,向青岛市工商局申请行政复议。想一想:本案中,张某、市南工商分局、市工商局、罚款、没收非法所得、吊销营业执照,这些人、机关、物和行为,属于行政法律关系的要素。那么在行政法律关系中,这些要素分别充当什么角色?分析课前 案例:(三)行政法律关系的要素主体、客体、内容 包括:行政主体行政相对人1.行政法律关系的主体 ( 1)行政管理过程中的法律关系:市南工商分局 -----行政主体行政法律关系的主体 张某 ----行政相对人思考:张某、市南工商分局、市工商局,在两类行政法律关系中,分别充当什么角色?市南工商分局 ----行政主体行政法律关系的主体市工商局 -----监督主体( 2)监督行政过程中的法律关系:行政法律关系的主体就是权利的享有者和义务的承担者 . 问题 1: “行政法律关系的主体 ”与 “行政主体 ”问题 2: “行政机关 ”与 “行政主体 ”关于 “ 行政机关 ”与 “ 行政主体 ”不一样。本案中,市南工商分局的行为不是行政行为 , 只是民事行为。所以本案中市南工商分局不是行政主体。假设 1:如果市南工商分局决定购买一部轿车,与某汽车行签定了一份购买汽车的合同,结果因购销汽车双方发生纠纷。问:此案中,市南工商分局的行为与课前案例中的行为是一样的吗?假设 2:如果市南工商分局所购买的这一部轿车在外出工作时,因违章超车被扣检查,结果发现该车手续不全,被市交通管理部门处以罚款,并责令补办手续。问:此案中,市南工商分局与市交通管理部门在行政法律关系中各充当什么角色?本案构成行政法律关系,属于行政管理过程中的法律关系。市交通管理部门为行政主体,而市南工商分局则成为行政相对人。关于 “ 行政机关 ”与 “ 行政主体 ”关于 “ 行政机关 ”与 “ 行政主体 ”结论:

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苏大行政法 129P

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行行 政政 法法 学学一、导论部分主要内容行政法概述 行政法律关系 行政法基本原则行政行为 行政立法 行政执法 行政程序法行政征收行政许可行政确认行政处罚行政强制行政合同行政指导行政规划行政给付三、监督与救济论部分 行政监督与监督行政 行政复议 行政诉讼 行政赔偿二、行政行为论部分第一部分 导论 第一讲 行政法概述 一、什么是行政法二、行政法的发展历史三、行政法与法治四、行政法的特点、地位与作用一 . 什么是行政法 1、行政法的概念与涵义 ( 1)行政、行政权、行政法、行政法学( 2)行政法定义( 3)行政法的渊源(表现形式)A、 从目的或功能出来发定义B、 从内容出发来定义C、 从调整对象出发来定义( 3)行政法的渊源(表现形式)A、 宪法 B、 法律 C、 法规 D、 规章 E、 法律解释 F、 国际条约 G、 联合发布的文件 行政法规地方性法规部门规章地方政府规章官方解释学理解释任意解释原则性最强 一级效力等级最重要渊源 二级效力等级三级效力等级主要渊源 四级效力等级属于行政法渊源司法依据1、大陆法系与英美法系 二 . 行政法的发展历史 大陆法系 英美法系法律体系 区分公法、私法 不分公法、私法司法制度 双 ? 制 ?? 制法律适用 以适用行政法 ??? 原 ?,以适用一般法律 ????充以适用普通法律 ??? 原 ?,以适用特 ? 行政法 ???充庭审方式 ?? 式 抗 ? 式功能 保 ? 法 控 ? 法2、我国的行政法历史 二 . 行政法的发展历史 1983年 首部行政法学专著发表1989年 行政诉讼法1994年 国家赔偿法1996年 行政处罚法1999年 行政复议法2003年 行政许可法? 年 行政程序法功能: 治民法 治官法1、我国传统法律文化特点( 1)以宗法制为基础。三 . 行政法与法治 ( 2)人治高于法治。( 3)形式上的特点。( 4)内容上的特点。2、法治与依法治国3、依法治国与依法行政的关系4、依法行政与和谐执法的关系四 . 行政法的特点、地位与作用 1、行政法的特点形式上:没有统一、完整的法典。文件数量居各部门法之首。内容上:具有相当广泛性。具有相对易变性。 2、行政法的地位是全面实施宪法的部门法。对其他部门法的影响越来越大。3、行政法的作用具有规范行政权的作用。具有保护行政相对人合法权益的作用。第一部分 导论 第二讲 行政法律关系 一、行政法律关系的概念二、行政法律关系的构成要素三、行政法律关系的特点四、行政法律关系的变动一 . 行政法律关系的概念 1、定义 行政法律关系是指行政主体在行使行政职权过程中所形成的由行政法加以调整的权利义务关系,或者说,行政法律关系是经过行政法律调整后所形成的具有权利义务内容的行政关系。2、行政法律关系与行政关系的区别 行政关系 行政法律关系性 ? 行政关系是在行政 ? 行使 ? 程中形成的。一种特殊的社会关系;是一种事 ? 关系,是一种法律关系内容范?是行政法律关系案例讨论二 . 行政法律关系的构成要素 A、公民甲交通违章,交警小王对其罚款 20元。B、城管局发现某公司违章搭建停车库,勒令其拆除。C、某醉汉酗酒闹事,派出所民警接群众报案后,将其带回派出所留滞一夜,直至其第二天清醒后,对其进行了批评、教育并放行。问题:此三案例中,行政法律关系的主体、客体和内容分别是 什么?二 . 行政法律关系的构成要素 1、行政法律关系主体 ( 1) 含义:亦称行政法律关系的当事人

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行政法学第五至第十章课件 172P

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行 政 法 学第五章 具体行政行为第一节 行政命令一、概念、特征行政命令:行政主体依法要求相对人为或不为一定行为的具体行政行为。特征:1、由行政主体作出2、属于不利行政行为3、依职权行政行为二、行政命令的内容及形式行政命令一般只涉及相对人义务,而不涉及相对人权利。行政命令所设定的义务内容包括:A作为义务 —— 限期出境、限期整改、限期拆除违章建筑等B不作为义务 —— 禁止通行、禁止携带危险物品上车、禁止狩猎、捕鱼、砍伐等。责令(限期)改正与行政处罚的比较区别:1、性质不同 责令(限期)改正是行政机关要求相对人为一定行为的行政命令;行政处罚是对相对人的一种法律制裁。2、内容不同 责令(限期)改正要求相对人履行一定义务,停止违法行为,消除影响,恢复原状;行政处罚则是对相对人的人身、财产的一种限制、剥夺。3、形式不同 …………..4、直接目的不同 责令(限期)改正是要求相对人履行既有的法定义务;而行政处罚则是科以新义务,以达惩戒之效。联系:1、起因相同2、终极目的相同3、同步进行或前后相连第二节 行政征收一、概念与特征行政征收:行政主体根据法律规定,以强制方式无偿取得相对人财产所有权的一种具体行政行为。特征 ( 1)前提 —— 相对人负有行政法上的缴纳义务;( 2)本质 —— 取得相对人财产的所有权;( 3)方式 —— 单方、无偿、强制概念比较1、行政征收与公益征收区别在以下方面:( 1)是否有偿( 2)是否固定、连续( 3)程序繁杂程度不同( 4)前提不同大量土地被征收用于经济开发区、大学城建设等2、 行政征收与行政征用区别 :( 1)法律后果上,前者导致所有权的转移;后者导致所有权与使用权的分离;( 2)行为标的上,前者限于财产;或者涉及财产和劳务;( 3)能否取得补偿上,前者无偿;或者有偿2、 行政征收与行政没收区别 : ① 发生的依据不同;② 法律性质不同;③ 所依据的法律程序不同;④ 在行为的连续性上不同。 4、行政征收与行政征购区别 :① 行为的性质不同;② 权利义务关系不同。行政征收中,行政主体与相对方的权利义务不对等;行政征购中,行政主体与相对方的权利义务是基本对等的。二、内容与分类 (一)内容=征税+征费(1)税收征收,(最主要的方面); (2)资源费征收; (3)建设资金征收; (4)排污费征收; (5)管理费征收; (6)滞纳金征收。 (二)分类 1、因使用权而引起的征收。如资源费、建设资金征收。 2、因行政法上的义务而引起的征收。如税收征收、管理费的征收。3、因违反行政法的规定而引起的征收。如排污费、滞纳金的征收。 第三节 行政许可一、概念、特征行政许可:行政主体在法律一般禁止的情况下,应相对人的申请,通过颁发许可证、执照等形式,依法赋予其从事某种活动、实施某种行为的法律资格或权利的具体行政行为。特征:( 1)依申请行为( 2)赋权行为( 3)要式行为行政许可法制定的背景、过程?一、许可领域存在大量问题。?1、许可设定领域无界线?2、实施机关混乱?3、实施程序不透明、不公开、无竞争程序?二、是市场经济发展的内在需求。?三、公共行政改革的要求、突破口。?四、预防和治理腐败的需要。制定的三个阶段?一、 96年 ----99年,专家起草,?二、 99年专家建议稿,?三、 99年 ----01年底,国务院起草,法 制办负责,?四、 2004年 5月 1日国务院颁布。主要制度、框架?一、基本原则、精神?二、设定制度?三、实施制度?四、费用制度?五、监管制度?六、责任制度一、基本原则(总则 4—9 条)?1、许可合法

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职业病防治法律行政法规规章标准文件 34P

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职业病防治法律、行政法规、 规章、标准、文件1.1 中华人民共和国职业病防治法1.2 用人单位职业健康监护监督管理办法1.3 工作场所职业卫生监督管理规定1.4 职业病危害项目申报办法1.5 建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法1.1 中华人民共和国主席令第五十二号《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国职业病防治法〉的决定》已由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议于2011年12月31日通过,现予公布,自公布之日起施行。中华人民共和国主席 胡锦涛2011年12月31日 中华人民共和国职业病防治法(2001年10月27日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过,根据2011第八条 国家鼓励和支持研制、开发、推广、应用有利于职业病防治和保护劳动者健康的新技术、新工艺、新设备、新材料,加强对职业病的机理和发生规律的基础研究,提高职业病防治科学技术水平;积极采用有效的职业病防治技术、工艺、设备、材料;限制使用或者淘汰职业病危害严重的技术、工艺、设备、材料。国家鼓励和支持职业病医疗康复机构的建设。第九条 国家实行职业卫生监督制度。国务院安全生产监督管理部门、卫生行政部门、劳职业病危害因素分类目录由国务院卫生行政部门会同国务院安全生产监督管理部门制定、调整并公布。职业病危害项目申报的具体办法由国务院安全生产监督管理部门制定。第十七条 新建、扩建、改建建设项目和技术改造、技术引进项目(以下统称建设项目)可能产生职业病危害的,建设单位在可行性论证阶段应当向安全生产监督管理部门提交职业病危害预评价报告。安全生产监督管理部门应当自收到职业病危害预评价报告之日起三十日内,作出审对职业病防护设备、应急救援设施和个人使用的职业病防护用品,用人单位应当进行经常性的维护、检修,定期检测其性能和效果,确保其处于正常状态,不得擅自拆除或者停止使用。第二十七条 用人单位应当实施由专人负责的职业病危害因素日常监测,并确保监测系统处于正常运行状态。用人单位应当按照国务院安全生产监督管理部门的规定,定期对工作场所进行职业病危害因素检测、评价。检测、评价结果存入用人单位职业卫生档案,定期向所劳动者应当学习和掌握相关的职业卫生知识,增强职业病防范意识,遵守职业病防治法律、法规、规章和操作规程,正确使用、维护职业病防护设备和个人使用的职业病防护用品,发现职业病危害事故隐患应当及时报告。劳动者不履行前款规定义务的,用人单位应当对其进行教育。第三十六条 对从事接触职业病危害的作业的劳动者,用人单位应当按照国务院安全生产监督管理部门、卫生行政部门的规定组织上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查第四十三条 职业卫生监督管理部门应当按照职责分工,加强对用人单位落实职业病防护管理措施情况的监督检查,依法行使职权,承担责任。第四章 职业病诊断与职业病病人保障第四十四条 医疗卫生机构承担职业病诊断,应当经省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门批准。省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门应当向社会公布本行政区域内承担职业病诊断的医疗卫生机构的名单。承担职业病诊断的医疗卫生机构应当具备下列条件:(一用人单位对仲裁裁决不服的,可以在职业病诊断、鉴定程序结束之日起十五日内依法向人民法院提起诉讼;诉讼期间,劳动者的治疗费用按照职业病待遇规定的途径支付。第五十一条 用人单位和医疗卫生机构发现职业病病人或者疑似职业病病人时,应当及时向所在地卫生行政部门和安全生产监督管理部门报告。确诊为职业病的,用人单位还应当向所在地劳动保障行政部门报告。接到报告的部门应当依法作出处理。第五十二条 县级以上地方人民政府第六十四条 安全生产监督管理部门履行监督检查职

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第三章行政法律关系 50P

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一、行政法律关系的概念二、行政法律关系的要素三、行政法律关系的特点四、总练习第三章 ????行政法律关系一、行政法律关系的概念 案例 11992年 4月, P区街道办事处将其一间闲置的临街门面房出租给李裁缝开办服装店,租金为一年 9600元。一年后,李裁缝以原定租金太高,自己亏本无利为由要求街道办降低租金,并拖欠租金 6600元。街道办不同意降低房租并多次催李裁缝交款未果。 1993年 7月12日,街道办主任指示下属城市监察分队 4名队员,佩带执法标志,将李裁缝的服装店查封,禁止李再使用该房屋。李裁缝不服,向 P区人民政府申请行政复议。P区政府认为该案不属于行政案件,未予受理。李裁缝便向区人民法院提起了行政诉讼,请求法院认定街道办事处实施的查封行为违法并予撤销。问题:你认为法院应不应该受理???????????分析要点:李裁缝与街道办之间形成了两种不同性质的法律关系:一是双方因交付房屋租金而产生的民事纠纷;二是街道办在处理与李的民事争议时,动用行政权力,街道办领导指示执法人员,对李裁缝仍在经营的服装店进行查封,由此而产生的争议是行政争议。现李诉至人民法院是请求裁判行政强制措施的合法性,并非裁判房屋租金的民事争议,故本案属于行政诉讼的受案范围。遂依法对该案进行了审判。????????????????????????????????[案例 2]王某与其父在某县某镇居住,有私房一间。 1969年文革时王某被当作反革命分子押送劳改农场。 1976年其父病故,该私房一直无人居住, 后被镇政府作为仓库使用 。 1980年王某的冤案平反,自愿留在农场任技术人员。 1992年,王某返家,向乡镇政府提出退还其所占用的私房,镇政府一直以该仓库属于政府财产为由未予归还。 1993年 6月 2日,王某以镇政府为被告,向某县人民法院提起行政诉讼,请求法院认定镇政府侵占房屋的行政行为违法,并判决镇政府退还所占的房屋。问题:法院应不应该受理?分析镇政府占用王某的房屋是事实,但这种占用行为并不是镇政府运用行政职权作出的具体行政行为,而是民事侵权行为,王某与镇政府之间的法律关系属于民事侵权人与被侵权人之间的民事法律关系,因此裁定不予受理。总结1、行政法律关系是指在实现国家行政管理职能过程中,基于行政法律规范的确认和调整,而在行政关系当事人 (行政主体与行政相对人 ) 之间形成的权利义务关系。2、行政法律关系与民事法律关系 (适用法律不同、主体不同、内容不同)3、 課堂練習??????【 练习 】 : 某县兽药门市部从外省一家制药厂购进一批兽药在本县出售。后县农牧渔业局兽药监督员王某发现兽药质量存在不稳定现象,遂取走部分样品检验,结果该药品不符合国家标准。农牧渔业局根据 《 兽药管理条例 》 对该门市部处以没收该种药品、违法所得以及罚款的处罚。该门市部不服处罚决定,向该县人民政府申请复议,政府经审查维持原处罚决定,门市部仍然不服,遂向该县人民法院提起行政诉讼。本案中,体现的 行政法律关系 有:( ?????)? A、兽药门市部与县农牧渔业局之间的法律关系? B、兽药门市部与制药厂之间的法律关系? C、兽药门市部与县人民政府之间的法律关系? D、兽药门市部与县人民法院之间的法律关系二、行政法律关系的要素行政法律关系由主体、内容和客体三要素构成。 ?行政法律关系主体,即行政主体和行政相对人。行政法律关系内容,即主体的权利和义务。行政法律关系客体,即行政关系主体权利义务所指的对象。(物、行为、人身)?行政法律关系的主体行政主体 ?行政相对人概念类型职权行政主体授权行政主体概念案例分析行政主体行政主体是指能够 以自己的名义依法

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行政法部门划分与行政法学体系分类研究 11P

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行政法部门划分和行政法学体系分类研究沈开举一一提到行政法,好像实体与程序不分是历来如此的,而且行政法学界也一向认为这是行政法有别于刑事、民事法律部门的一个显著特征。 倘若如此,那么随之而来的诸多问题却是难以自圆其说的。当我们表述行政法概念的时候,我们就必须弄清楚我们所说的行政法是实体意义的行政法,还是程序意义的行政法,或者是二者兼而有之;当我们表述行政法特征的时候,我们也必须弄清楚我们所理解的行政法的特点是行政实体法的特点,还是行政程序法的特点;当我们表述行政法内容的时候,我们也必须弄清楚我们所说的行政法内容是行政实体法的内容,还是行政程序法的内容,或者是二者兼而有之。诸如此类的问题,一方面反映出行政法部门内容混杂,另一方面也使行政法学的研究缺乏严谨科学的理论体系作指导。更令人不解的是,上述问题的存在是广泛的,不限于大陆法系和英美法系,我国行政法学界更是如此。法国一向被称作行政法的母国,并被作为大陆法系的代表。但法国行政法是不分行政实体法和行政程序法的。法国行政法调整的范围包括行政活动的组织、行政活动的手段、行政活动的方式以及行政活动的监督和责任的全部过程在内。 法国行政法学研究的对象则包括行政主体、行政机关的组织、行政行为、行政诉讼、公务员制度、公产和公共工程、警察行政的一般原则等。英国行政法尚不是一个独立的法律体系, 这不仅表现在行政诉讼和民事诉讼都是由同一法院管辖、使用同样的法律原则上,也因为英国行政法学发展较晚,没有完整的体系。但从英国行政法学界所注重讨论的问题看,主要集中在行政机关的权力控制和保护公民不受行政机关侵害,以及行政程序,行政救济方面,包括委任立法、行政裁判、司法审查、行政责任、议会行政监察专员等。英国关于行政组织的问题大都放在宪法学、政治制度和地方政府等课程中讨论。尽管有不少学者认为美国行政法是关于行政程序的法律,不包括行政活动的实体法在内。但也有不少著名学者不同意这一观点,他们认为行政法是关于公共行政的法律,不仅包括程序行政法,也包括实体行政法;不仅包括外部行政法也包括内部行政法。例如,R.B.斯图尔德教授认为,行政法是规定行政机关组织和权力的法律规则和原则,它也规定行政机关所使用的程序,确定行政决定的效力,划定法院和其他政府机关在和行政机关的关系中各自的作用。各个行政部门都有相应的实体法和程序法。例如,劳动法规定负责劳动关系的行政机关在处理劳动争议时所适用的实体原则和程序;环境法规定环保局和其他负责环境事务的机关,在处理环境问题时所适用的程序和原则。虽然美国行政法学界对实体法问题和程序法问题存在诸多争议,但一般行政法著作的内容均包括分权、权力委任、调查程序、制定法规程序、行政裁决程序、司法审查、行政赔偿责任、总统控制、国会控制以及公共行政等。在内容和先后秩序的安排上一般是从国会授权开始,经过行政程序到救济手段。从中不难看出,美国行政法学界虽然强调行政程序的重要性,但对行政权这一实体性问题的研究也是不可或缺的。中国行政法制度在产生和发展过程中受大陆法系影响较大,在旧中国尤其如此。但近几年来也受到英美法系的一些影响,特别是在由普通法院管辖行政案件(台湾地区除外)以及行政程序法方面(主要是行政处罚听证程序) 而在 1982 年前后,受前苏联影响较大,比较集中的表现在行政实体法方面。认为行政法是管理法,行政法是调整行政关系,即实体性法律规范的总称。马诺辛给行政法下的定义是:行政法作为一种概念的范畴就是管理法,更确切地说,就是国家管理法。姜明安教授所著的《行政法》一书认为行政法是调整行政关系的法律规范的总称。  随着我国行政诉讼法的颁布和实施,在 1990 年前后出版的一批由罗豪才、应松年教授主编的行政法教材

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行政部门工作包括内容 8P

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行政部门工作包括的内容:行政管理:1、会议、活动组织:负责公司企业文化建设,包括公司内、外部各类公关、宣传、演示、文体等活动的组织、宣传、安排工作;负责公司各类会议的组织、安排、服务工作。2、物品管理:负责公司办公用品、低值易耗品、办公设备的采购、登记、核查管理工作;制定办公用品计划,报主任审批;做好每月的分发、调配、保管工作,建全登记制度,做到帐物相符。3、环境卫生:负责公司及现场指挥部办公秩序和环境卫生的监督管理工作。4、安全保卫:负责公司的安全保卫工作。制定安全防火制度,负责公司防火、防盗等安全保卫工作;安排节假日保洁、保安的值班。5、食堂供餐:负责现场食堂的监督管理工作。6、证照年检:负责办理公司营业执照年检、组织代码证年检。7、设备管理:负责现场指挥部辅助设备(发电机、锅炉)的管理及设备维护。8、事务工作:负责交纳电话费、物业费,保证公司各部室饮用水供应,处理公司与客户之间的相关事务。9、完成领导临时交办的任务企业要发展,要做大,必须有一个英明的决策层,制定高远的企业发展方向和计划;必须有一个坚实能干的团队,坚决贯彻执行决策层领导制定的各项企业发展计划。企业在运作过程中如同一个转动的车轮,所有零部件必须严密结合,充分发挥本身的作用,才能跑的快,跑的稳;才不会在跑动的过程中散架。而行政管理工作就好比润滑油,适量的润滑可以使车轮跑的更轻、更稳、更快。一、企业行政管理的概念和意义企业行政管理广义上包括行政事务管理、办公事务管理、人力资源管理、财产会计管理四个方面;狭义上指以行政部为主,负责行政事务和办公事务。具体包括相关制度的制定和执行推动、日常办公事务管理、办公物品管理、文书资料管理、会议管理、涉外事务管理,还涉及到出差、财产设备、生活福利、车辆、安全卫生等。所有工作的最终目标是通过各种规章制度和人为努力使部门之间或者关系企业之间形成密切配合的关系,使整个公司在运作过程中成为一个高速并且稳定运转的整体;用合理的成本换来员工最高的工作积极性,以提高工作效率完成公司目标发展任务。二、对做好企业行政管理的几点认识1、明确岗位职责。日常办公事务管理包括日常事务的计划安排、组织实施、信息沟通、协调控制、检查总结以及奖励惩罚等方面的管理工作;办公物品管理包括办公物品的发放、使用、保管及采购以及相应制度的制定;文书资料管理包括印信管理、公文管理、档案管理、书刊管理;会议管理包括会前准备、会中服务、会后工作;其他事务视各公司具体情况而定。2、加强沟通。沟通包括纵向沟通和横向沟通。纵向沟通分为与上级沟通和与下级部门沟通。与上级沟通主要是要充分领悟上级领导的意思,把握住方向,同时将自己和下级部门的观点很好的传达给上级,这需要行政人员有观察分析能力和表达能力。与下级沟通主要是执行上级的决定以及收集整理下级部门各项信息,这就需要较强的应变能力和组织能力。横向沟通包括公司内部相关职能部,与关系企业窗口部门和外界媒体政府机关等等。在传达精神及布置工作任务及协调各部门工作时,务必真诚、谦虚。与外界沟通需要强的适应能力和自我控制能力。  3、注重信息的收集和整理,并即时提供给管理者。信息包括企业外部信息和内部信息。外部信息具体包括:国家政治、法律、经济、政策规定;社会习惯、风俗、时尚变化;市场需求、消费结构、消费层次的变化;竞争企业信息;科学技术发展信息;突发事件等。内部信息具体包括财务状况;生产状况;产销状况;采购、库存信息;设备的使用和管理;人才资源等。作为一名行政管理人员最重要的是要及时了解企业内部情况发展变化和国家政府机关相关政策和法律规定的变化。4、培育传播企业文化。在企业中,仅仅用薪金留人是不够的,还要用企业文化去吸引、感化人。也就是我们

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行政部门个人月度工作的总结 8P

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行政部门个人月度工作总结【一】时间又过了一月,本月完成了一些工作,也存在着一些问题,现将个人总结汇报如下:一、本月工作1.招聘工作本月还是继续在****网上招人,打了一些电话,但来面试的只有 2 个,其中一个因为性格原因不适合待在公司,另一个感觉面试时还比较自信,但没有文秘经验,自己的说法和实际相矛盾。2.继续完善制度。办公室现已完成了一部分制度,但还有许多制度还需要完善,这月完成了一个办公用品的管理和领用,对办公用品的申购.领用都作出了规定。同时我也对办公用品建立了台账登记,将现有的办公用品全部登记,以后入库.领用和库存都将全部登记以便发放和管理。3.对电脑中的资料进行了分类整理,以部门为单位归类,分门别类的整理以便查阅和管理。也对一些纸质资料进行了整理,方便以后归档。4.开始着手写公司发展规划,但不知道该如何下手,提纲和内容方面都还存在着很大的问题。5.到材料市场去走了半天,了解到一部分材料,对卫浴洁具和地砖都有了一定的了解。6.制定了一份客户对我们公司的满意度调查问卷,以后完成交房时,请客户对我们公司的服务做评价,我们做的不好的地方,以后都尽量完善,将客户的满意作为我们的目标。7.参加了两次培训,一次是销售方面的培训,一次是礼仪方面的培训。通过培训,让我在销售和礼仪方面都学到了很多,知道了和客户交流时应注意哪些礼节,应怎样沟通。二.存在的问题1.招聘方面:招聘渠道还是很狭窄,形式不容乐观,以后还是坚持到网上寻找资源。2.文档方面。文档归档应以季度为单位归档还是以年为单位归档我还不很明确,在编档案号方面我也很迷茫,不知道该怎样下手,现在我手上的档案比较少,其他部门也没有档案移交,我下一步将作出档案管理制度再明确一下。3.对于公司的发展规划。现在我也不知道应该怎么来写,目前我正在想一个提纲,再来装内容,但是手里没有一些基础数据,发展规划应涉及市场分析、行业分析、财务状况等等,所以目前对这一块还是很迷茫,只有多查查资料再来慢慢写。4.对于行政工作。现在对于行政工作我已基本知道该怎样来做了,行政就是一个大管家,什么都要管,但是我现在才似乎刚刚要进入角色,以前一直没摆正位置,虽然我是个行政助理,但是行政部就我一个人,所以我应该承担行政部的责任并履行行政部的义务,但是运用到工作中我确不知道该怎样来管,怎样运用好手中的权利很好的去执行公司的制度,这一点我会去买书再慢慢研究。5.通过两次培训,发展公司确实应该统一服装,改变精神面貌,所以应该要求员工拿出公司的精神面貌,注意细节方面的礼仪。6.自身弱点一直觉得自己算是一个细心的人,但是上月却错误百出。上月的培训计划充分体现出了这点,格式完全不对,不正规,但我知道自己错在哪里了,以后会注意。通过上月的工作,我已发现了自己很多很多的问题,这些不足我都会想办法尽量克服和改正,我希望自己每月都能进步,能为公司尽自己最大的力。行政部门个人月度工作总结【二】不知不觉间来公司已整整一个月了,20XX 年 6 月 11 日,很荣幸地正式加入公司,成为公司中的一名新员工,在领导和周围同事的帮助下,我渐渐熟悉了公司,渐渐进入自己的角色,开始了自己热爱的人力资源职业新的生涯。短暂的一月里虽没有在许多方面有所建树,但对于自己这一个月的工作是深有体会,为了以后能更好地工作,现将这个月以来的工作总结如下:一、社保公积金方面由于以前没怎么接触过社保公积金,刚开始干起来的确有些吃力,从开始不懂什么叫公积金约定提取.普通提取,到现在不仅熟悉掌握,而且成功为公司两名员工办理了购房公积金的提取。期间,也总结了不同情况住房公积金的提取应该注意哪些事项,怎样才能顺利提取公积金等。人力工作繁琐,社保公积金模块更是琐碎,它不仅需要你

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电大形成性考试行政法及行政诉讼法答案(1、2、3、4、5) 30P

电大形成性考试行政法及行政诉讼法答案1、2、3、4、5.doc

第一次考核测验题一、单项选择题(每小题 3 分,10 题,共 30 分)1.在行政法律关系双方当事人中,( )。A.行政相对方总是公民B.必有一方是行政主体C.必有一方是国家行政机关D.权利义务关系是平等的答案:B2.行政法所调整和规定的,具有行政法上权利和义务内容的各种社会关系,被称为( )。A.行政法律关系 B.行政法关系 C. 行政关系 D.行政法律关系中的行政主体的权利与义务不具有统一性 答案:C6.行政法治原则的核心内容是( )。A.行政合法性原则B.行政合理性原则C.行政灵活原则D.行政信赖保护原则 答案:A7.以下说法不属于行政程序合法内容的是( )。A.任何人不能成为审理自己案件的法官B.行政机关在裁决行政案件时不能偏听偏信C.行政行为内容应当合情合理 D.决定对当事人不利事务时,应预先通知并给其发表意10. 下列关于行政法的特点,错误的是( )。A.行政法没有统一、完整的法典B.行政法规范的数量多,内容广泛C.行政法规范不易变化 D.行政程序性规范与行政实体性规范通常共存于同一个法律文件之中答案:C二、多项选择题 (每小题 5 分,10 题,多选少选错选均不得分,共 50 分)1.行政法律关系的变更是指行政法律关系要素的变更,包括( )。A.主体变更    C.申请行政法上救济的权利 D.提出申请的权利答案:ABCD5.关于行政法基本原则��特点,以下说法正确的是( )。A.普遍性B.基础性C.自身特殊性D.主观能动性 答案:ABC6. 公民甲因违法赌博,被某市公安局某区公安分局某派出所处以拘留七天的处罚,本案例中行政法律关系的主体是( )。A. 公民甲 9. 在我国行政法的渊源有( )。A.宪法和法律 B.行政法规与规章C.地方性法规 D.自治条例和单行条例答案:ABCD10.行政职权包含的内容是( )。A.行政立法权B.行政处罚权C.行政许可权D.行政检查权答案:ABCD三、判断正误题(每小题 2 分,10 答案:( √ )6.行政法律事实可以分为法律事件和法律行为。( )答案:( √ )7.宪法是行政法的根本的法源。( )答案:( √ )8.由于行政违法和刑事犯罪都具有社会危害性,所以行政法与刑法的界限并不明确。( )答案:( × )9. 行政法的主要作用之一是保障行政权有效行使,促进行政主体依法行政,提高行政效率。( )答案:( √ )10. 行政法律关系主体是指行政法律关系C. 行政主体是能够独立对外承担其行为所产生的法律责任的组织D. 行政主体是享有国家行政权力,实施行政活动的组织答案:A 2.下列说法正确的是( )。A.行政机关并不是唯一的行政主体B.行政机关是唯一的行政主体C.行政机关在任何场合都是行政主体D.行政主体与行政机关相同答案:A3. 抽象行政行为和具体行政行为的分类依据是( )。A.依据实施行政行为时所形成的法律关系不同B.依据 6.以下不属于行政职权的是( )。A.行政诉讼B.行政立法C.行政许可D.行政处罚 答案:A7.行政职责的核心是( )。A.权利与义务的一致性 B.强制性C.依法行政D.程序正当性 答案:C8. 下列说法不正确的是( )。A.我国乡(镇)人民政府领导和管理所辖行政

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第一编 行政法绪论 86P

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行政法学Administrative Law法学院 王珂瑾Date 1 行政法体系私相对人权力公行政主体公民组织行政机关被授权组织管理:不平等监督:平等行政行为行政立法行政许可行政处罚行政强制……行政救济行政复议行政赔偿权利Date 2 第一章 行政法的基本概念u本章是对行政法的概述,旨在初步刻画行政法的轮廓。u基本知识点 ( 1)行政的概念、特征;( 2)行政权的概念、特征;( 3)行政法的概念、特征及内容。u第( 1)、( 2)项内容要求了解,第(3)项内容要求重点理解和掌握。4第一节 行政一般行政:社会组织基于特定目的对一定范围内的事务进行组织、管理的活动。(企事业单位、社会组织、国家机关)行政公共行政: 行使国家行政职能的组织对国家事务、公共事务的管理、执行活动。 (行政机关、法律、法规授权的组织)行政法上的行政5一、行政、公行政与国家行政第一节 行政行 政公共行政 私人行政国家行政 非国家行政执行、管理活动指企业、社会组织、社会团体针对其内部事务的管理和执行活动。行政法上的行政6?公行政与私行政的区别:? 主体不同。公行政主体 < 私行政主体? 利益指向不同。有效增进和公平分配公共利益;私人利益(以营利为目的)? 对象不同。社会公共事务;组织内部事务? 法规范不同。行政法(公法);民法(私法)第一节 行政7公共行政国家行政非国家行政实质行政形式行政行政机关被授权组织第一节 行政8行政机关 的 行政管理 活动被授权组织 的行政管理活动立法活动司法活动形式意义的行政行政u 张某系某纺织厂保卫科科长,饭店就餐,与赵某发生争执,损坏店家财物若干。l 公安机关:张某、赵某行政拘留 5日 — ??l 某纺织厂:免除张某保卫科科长职务,扣发当年奖金 —— ??公安机关对张某的处理与某纺织厂对张某的处理分别属于什么行政的范畴?案例 1-1Date 910第一节 行政公益性行政的特点持续性主动性裁量性多样性行政管理范围最高人民法院关于规范行政案件案由的通知 ( 法发[2004]2号 )* 11v 行政管理范围( 42类) 1.公安行政管理 (1)治安管理 (治安 ) (2)消防管理 (消防 ) (3)道路交通管理 (道路 ) (4)其他 (公安 ) 2.资源行政管理 (1)土地行政管理 (土地 ) (2)林业行政管理 (林业 ) (3)草原行政管理 (草原 ) (4)地质矿产行政管理 (地矿 ) (5)能源行政管理 (能源管理 ) (6)其他 (资源 ) Date 12v 3.城乡建设行政管理 (1)城市规划管理 (规划 ) (2)房屋拆迁管理 (拆迁 ) (3)房屋登记管理 (房屋登记 ) (4)其他 (城建 ) 4.计划生育行政管理 (计划生育 ) 5.工商行政管理 (工商 ) 6.商标行政管理 (商标 )v 7.质量监督检验检疫行政管理 (1)质量监督行政管理 (质量监督 ) (2)质量检验行政管理 (质量检验 ) (3)检疫行政管理 (检疫 ) (4)其他 (质量监督 ) Date 13v 8.卫生行政管理 (卫生 ) 9.食品药品安全行政管理 (食品、药品 ) 10.农业行政管理 (农业 ) (1)渔业行政管理 (渔业 ) (2)畜牧行政管理 (畜牧 ) (3)其他 (农业 ) 11.物价行政管理 (物价 ) 12.环境保护行政管理 (环保 ) v 13.交通运输行政管理 (交通 ) (1)公路交通行政管理 (公路 ) (2)铁路行政管理 (铁路 ) (3)航空行政管理 (航空 ) (4)其他 (交通 ) Date 14v

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电大行政法与行政诉讼法形考作业01 9P

电大行政法与行政诉讼法形考作业01.doc

单项选择题(每小题 3 分,10 题,共 30 分)题目 11、下列关于行政法的特点,错误的是( )。。选择一项:A. 行政法规范不易变化 B. 行政法规范的数量多,内容广泛 C. 行政法没有统一、完整的法典 D. 行政程序性规范与行政实体性规范通常共存于同一个法律文件之中 反馈正确答案是:行政法规范不易变化题目 2以下说法不属于行政程序合法内容的是( )。选择一项:A. 决定对当事人不利事务时,应预先通知并给其发表意见的机会 B. 行政机关在裁决行政案件时不能偏听偏信 C. 行政行为内容应当合情合理 D. 任何人不能成为审理自己案件的法官 反馈正确答案是:行政行为内容应当合情合理题目 3以行政法规范的性质为标准来划分,行政法可以分为( )。选择一项:A. 一般行政法与特别行政法 B. 行政组织法、行政行为法及行政监督法 C. 中央行政法与地方行政法 D. 实体行政法与程序行政法 反馈正确答案是:实体行政法与程序行政法题目 4在行政法律关系双方当事人中,( )选择一项:A. 必有一方是国家行政机关 B. 权利义务关系是平等的 C. 必有一方是行政主体 D. 行政相对方总是公民 反馈正确答案是:必有一方是行政主体题目 5行政合理性原则基于( )产生。选择一项:A. 依法行政 B. 自由裁量权 C. 法律的灵活性 D. 行政合法性原则 反馈正确答案是:自由裁量权题目 6行政法律关系产生的事实前提是( )。选择一项:a. 行政法律事实 b. 行政行为 c. 行政法律规范 d. 行政关系 反馈正确答案是:行政法律事实题目 7行政法所调整和规定的,具有行政法上权利和义务内容的各种社会关系,被称为( )。选择一项:A. 行政关系 B. 行政法律行为 C. 行政法律关系 D. 行政法关系 反馈正确答案是:行政法律关系题目 8行政法治原则的核心内容是( )。选择一项:A. 行政信赖保护原则 B. 行政合法性原则 C. 行政灵活原则 D. 行政合理性原则 反馈正确答案是:行政合法性原则题目 9甲、乙两家是邻居,他们由于宅基地的使用权到土地管理部门要求确权,这个时候土地管理部门指派了一个行政人员张某来对这件事情进行处理。假如在这个时候,被指派的这个行政人员张某恰好是乙的亲戚。选择一项:A. 张某应该回避 B. 张某应该公平公正的处理这项事务 C. 张某应该邀请其他人一起参与处理,广泛接受监督 D. 张某可以履行职责 反馈正确答案是:张某应该公平公正的处理这项事务题目 10关于行政法律关系的特点,以下说法正确的是( )。选择一项:A. 行政法律关系当事人的权利义务由双方协商拟定 B. 行政法律关系中的行政主体的权利与义务不具有统一性 C. 行政法律关系双方当事人中,必有一方是普通公民 D. 行政法律关系具有不对等性 反馈正确答案是:行政法律关系具有不对等性标记题目信息文本多项选择题 (每小题 5 分,10 题,多选少选错选均不得分,共 50 分)题目 11关于行政法律关系的特点,以下说法正确的是( )。选择一项或多项:A. 行政法律关系当事人的权利与义务由当事人预先约定 B. 行政法律关系中行政主体权利与义务具有统一性 C. 行政法律关系具有不对等性 D. 行政法律关系双方当事人必有一方是行政主体 反馈正确答案是:行政法律关系双方当事人必有一方是行政主体, 行政法律关系具有不对等性, 行政法律关系中行政主体权利与义务具有统一性题目 12公民甲因违法赌博,被某市公安局某区公安分局某派出所处以拘留七天的处罚,本案例中行政法律关系的主体是( )。选择一项或多项:A. 公民甲 B

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论行政法规范冲突及其解决机制 11P

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论行政法规范冲突及其解决机制——以内部冲突为例郑毅? 2013-06-18 22:10:00   来源::《行政论坛》2013 年第 3期摘要: 行政法规范冲突是法律规范冲突的特殊表现,而对于其中内部冲突及其解决机制的研究则却长期被忽视。这类冲突可从向度、积极与否等角度作类型划分,而立法主体和利益取向的多元化、纵向事权划分的结构性失调以及行政立法权的纵向划分不当则是其存在的深层原因。因此,可建构一个以先行判断、上位法优于下位法、特别法优于一般法、新法优于旧法以及有权机关裁决等原则为指导,以预防机制、发现机制、解决机制、评估与备案机制为要素的立体式的内部行政法规范冲突解决机制。关键词: 行政法 规范冲突 类型化 理论背景 解决原则 调谐机制数量巨大、种类繁多的行政法规范构成了我国法律规范的重要组成部分。对上,它们是对宪法和法律进行细化、阐释、引申乃至补强的重要手段; [1]对下,它们又往往是大多数具体法律适用问题的直接依据,故在我国的法制体系中具有举足轻重的地位。然而,在多种因素的综合作用下,大量的行政法规范之间并未体现出良好的内在一致性和逻辑关联性,反而常常由于彼此间的不一致甚至冲突造成实际适用过程中甄别与选择的困扰。一、法律规范冲突与行政法规范冲突现代意义上的法律(规范)冲突(conflict of laws), [2]更多地存在于国际私法领域,通常被界定为:“两个或两个以上的不同法律同时调整一个相同的法律关系而在这些法律之间产生矛盾的社会现象”,且“一般来说,只要各法律对同一问题作了不同的规定,而当某种事实又将这些不同的法律规定联系在一起时,法律冲突便会产生。” [3]将这一冲突现象引申回国内法范畴可知,所谓法律规范冲突,即是指对同一法律事实,有两个或两个以上的法律规范作了不同的规定,并由此导致的适用不同的法律规范就会产生不同法律后果的法制现象。笔者认为,构成法律规范冲突的要件有四。第一,特定法律事实由不同的法律规范规定,这是法律规范冲突的形式要件。这里对于“法律规范”的理解有宏观、中观和微观之分:宏观的理解侧重于一国法律规范体系的统一整体;中观的理解侧重于一部完整的规范性文件;而微观的理解则侧重于某一部法律规范中具体的条文,其实践意义在于对“同一法律规范中的不同条文是否可构成法律规范冲突”的回应上。笔者认为,一方面,宏观法律规范层面的立法主体唯一性决定了其发生冲突的空间仅被局限在国际法的范畴之内;另一方面,由于法律规范的制定有着严格的程序要求和相对完备的技术支撑,这就决定了同一规范不同条文之间冲突发生的概率极低,微观的法律规范的冲突现象往往也就较少出现。因此,本文主要采用中观法律规范的理解,这也是实践中法律规范冲突所寄寓的核心层面。第二,不同的法律规范都是现行有效的,这是法律规范冲突的前提要件。其中,“现行”是指相互冲突的规范处于法律效力期间,“有效”则是指冲突的双方均未因其他因素(如与上位法的冲突等)而丧失效力。显然,前提要件的功能集中在“冲突”真伪的判断上。第三,不同的法律规范同时适用于同一特定法律关系,这是法律规范冲突的事实要件。易言之,虽然彼此不一致的法律规范均已客观存在,但若不符合同时适用于某一特定具体的法律关系的事实情形,则这种“不一致”就只能一直保持潜在的状态,无法转化为现实的矛盾。第四,适用不同的法律规范会产生不同的法律后果,这是法律规范冲突的实质要件。倘若产生的法律后果相同或近似,则属于法律规范的竞合问题。 [4]由上引申可知,行政法规范冲突实际上就是法律规范冲突具体到行政法规范领域的特殊表现类型。因此,明确行政法规范冲突的内涵的首要前提,就是明确行政法规范的含义。广义的行政法规范,是民事法规范

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姜明安《行政法与行政诉讼法》讲义 57P

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姜明安《行政法与行政诉讼法》 讲义第一编 绪论第一章 行政法学的基本概念第一节 行政一、行政、国家行政与公行政行政的实质:国家行政机关进行的执行、管理活动行政分为公行政和私行政。公行政分为 国家行政和非国家行政。国家行政:形式:国家行政机关进行的具有执行、管理性质的活动。非国家行政私行政? 行政法调整公行政,国家行政是行政法的调整对象。二、 行政权与公权力行政权:国家行政机关执行国家法律,管“行政国”现象:政府自己制定法规和规章,行使“准立法”权;自己裁判自己在管理中发生的纠纷争议,行使“准司法”权。四、 行政与法治国家行政国的产生是行政法产生和发展的基本原因,而行政法的产生和发展是法治国形成的基本条件。社会进入行政国后,民主和法治就有了新的形式和内容(1)民主由单纯的人民代表制民主转化为人民代表制民主与人民参与制民主的结合;(2)法治由相对静态的宪法、组织法平衡、制约机制转化为以(3)行政救济关系:行政主体 VS 行政相对人——行政救济主体(4)内部行政关系:上下级、平行、行政机关——公务员三、实质:控制与规范行政权控制原因:①两重性 ②联系更直接 ③膨胀趋势控制途径:①行政组织法——控制其权源②行政程序法——控制其方式③行政法制监督法、行政责任法、行政救济法——控制其滥用四、形式:难于制定统一法典第三节 行政法学(略)第二章 行政法的法源第一节 行政法的法源概立法解释、司法解释、行政解释、学理解释二、判例 不具法律效力,但经最高院审判委员会审定、登载于《最高人民法院公报》的案例具有指导作用三、习惯和惯例习惯调整私法关系,只为实质渊源;惯例调整公法关系,为行政法渊源四、行政法理转换成判例法规范或制定法规范后,便成为判例法或制定法的法源第三章 行政法的基本原则( = 法治政府的基本特征)第一节 行政法基本原则概述一、行政法基本原则的含义行政法基本原则:指导二、尊重和保障人权原则:政府应维护行政相对人的合法权益不受侵犯,更不能以自己行为侵犯公民的人权、损害其合法权益。三、越权无效原则:行政机关必须在法定权限范围内行为,一切超越法定权限的行为无效,不具公定力、确定力、拘束力、执行力。四、信赖保护原则:政府对自己作出的行为或承诺应守信用,不得随意变更,不得反复无常。五、比例原则:行政机关实施行政行为应兼顾行政目标的实现和相对人权益的保护,如为实现行政目标四、发展和向新模式转化阶段(1989-2004)(1)在行政管理领域,确立依法行政原则(2)制定《行政诉讼法》 ,建立行政诉讼制度(3)制定《国家赔偿法》 ,建立行政赔偿制度(4)制定《国家公务员暂行条例》 ,建立公务员制度(5)制定《行政监察法》 ,完善行政法制监督(6)健全行政程序法制,加强对行政权行使过程中的监督和制约第二节 我国行政法学的历史发展(略)第三节 各国行政法学的主要流派一、 原则行政法的手段司法审查、行政程序强制、命令 综合运用,淡化权力色彩第二编 行政法主体第五章 行政法主体概述第一节 行政法主体的概念一、行政法主体的含义行政法主体:行政法调整的各种行政关系的参加人——组织和个人。二、行政法主体与行政主体行政主体行政法主体 = 行政法律关系主体行政相对人三、行政主体与行政机关行政机关行政主体法律法规授权组织第二节 行政法主体与行政组织法(略)第六章 行政机关第一节 行政机关概述一、行政机关的含义行政机关:依宪法或行政组织法设立的行使国家行政职能的国家机关。二、行政机关的性质和特征(一)性质相对于国家权力机关——执行机关双重性质:相对于行政相对人——行政主体(二)特征(1)职能上,行使国家行政职权,管理国家行政事务(2)行使职能方式上,主动、

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2017年电大行政法与行政诉讼法形考作业3 13P

2017年电大行政法与行政诉讼法形考作业3.docx

单项选择题(每小题 3 分,10 题,共 30 分)题目 1正确获得 3.00 分中的 3.00 分标记题目题干以下法律规范不可以设定行政许可的是( )。选择一项:A. 地方性法规 B. 行政法规 C. 国务院部门规章 D. 法律 反馈正确答案是:国务院部门规章题目 2正确获得 3.00 分中的 3.00 分标记题目题干关于行政立法监督,认识错误的是( )。选择一项:A. 全国人大常委会有权撤销与法律相抵触的行政法规 B. 国务院有权改变或撤销不适当的部门规章和地方政府规章 C. 省、自治区的人民政府有权改变或撤销其下一级人民政府制定的不适当的规章 D. 地方人大常委会有权改变或撤销本级人民政府不适当的规章 反馈正确答案是:地方人大常委会有权改变或撤销本级人民政府不适当的规章题目 3正确获得 3.00 分中的 3.00 分标记题目题干工商行政管理机关向符合条件的某公司颁发企业营业执照的行为属于( )。选择一项:A. 行政许可 B. 行政裁决 C. 行政指导 D. 行政确认 反馈正确答案是:行政许可题目 4正确获得 3.00 分中的 3.00 分标记题目题干抽象行政行为和具体行政行为的分类依据是( )。选择一项:A. 依据实施行政行为时所形成的法律关系不同 B. 依据行政行为实施的对象及适用力的不同 C. 依据行政行为是否具备一定法定形式 D. 依据行政行为作出是否必须由行政相对方申请 反馈正确答案是:依据行政行为实施的对象及适用力的不同题目 5正确获得 3.00 分中的 3.00 分标记题目题干有效成立的行政行为非依法律规定不得随意变更或撤销,体现了行政行为的( )。选择一项:A. 执行力 B. 确定力 C. 拘束力 D. 公定力 反馈正确答案是:确定力题目 6正确获得 3.00 分中的 3.00 分标记题目题干有权制定政府行政规章的是( )。选择一项:A. 教育部 B. 杭州市人民政府 C. 国务院 D. 全国人大常委会 反馈正确答案是:杭州市人民政府题目 7正确获得 3.00 分中的 3.00 分标记题目题干行政主体作出的行政行为,不论合法还是违法,都推定为合法有效,这体现了行政行为具有( )。选择一项:A. 拘束力 B. 公定力 C. 确定力 D. 执行力 反馈正确答案是:公定力题目 8正确获得 3.00 分中的 3.00 分标记题目题干行政机关委托某建筑队拆除违章建筑并向违章者征收拆除费用的行为是( )。选择一项:A. 执行罚 B. 即时强制 C. 代执行 D. 直接强制 反馈正确答案是:代执行题目 9正确获得 3.00 分中的 3.00 分标记题目题干行政立法行为属于( )。选择一项:A. 依申请的行为 B. 具体行政行为 C. 抽象行政行为 D. 内部行政行为 反馈正确答案是:抽象行政行为题目 10正确获得 3.00 分中的 3.00 分标记题目题干限制人身自由的行政处罚,只能由( )设定。选择一项:A. 法律 B. 法律、行政法规和地方法规 C. 法律、行政法规和规章 D. 法律和行政法规 反馈正确答案是:法律标记题目信息文本多项选择题 (每小题 5 分,10 题,多选少选错选均不得分,共 50 分)题目 11正确获得 5.00 分中的 5.00 分标记题目题干下列行为中,不属于行政行为的有( )。选择一项或多项:A. 行政机关制定规范性文件 B. 行政机关购买办公用品 C. 民政部门办理结婚登记手续 D. 天气预报 反馈正确答案是:行政机关购买办公用品, 天气预报题目 12正确获得 5.00 分中的 5.00 分标记题目

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2017年电大行政法与行政诉讼法形考作业1 9P

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单项选择题(每小题 3 分,10 题,共 30 分)题目 11、下列关于行政法的特点,错误的是( )。。选择一项:A. 行政法规范不易变化 B. 行政法规范的数量多,内容广泛 C. 行政法没有统一、完整的法典 D. 行政程序性规范与行政实体性规范通常共存于同一个法律文件之中 反馈正确答案是:行政法规范不易变化题目 2以下说法不属于行政程序合法内容的是( )。选择一项:A. 决定对当事人不利事务时,应预先通知并给其发表意见的机会 B. 行政机关在裁决行政案件时不能偏听偏信 C. 行政行为内容应当合情合理 D. 任何人不能成为审理自己案件的法官 反馈正确答案是:行政行为内容应当合情合理题目 3以行政法规范的性质为标准来划分,行政法可以分为( )。选择一项:A. 一般行政法与特别行政法 B. 行政组织法、行政行为法及行政监督法 C. 中央行政法与地方行政法 D. 实体行政法与程序行政法 反馈正确答案是:实体行政法与程序行政法题目 4在行政法律关系双方当事人中,( )选择一项:A. 必有一方是国家行政机关 B. 权利义务关系是平等的 C. 必有一方是行政主体 D. 行政相对方总是公民 反馈正确答案是:必有一方是行政主体题目 5行政合理性原则基于( )产生。选择一项:A. 依法行政 B. 自由裁量权 C. 法律的灵活性 D. 行政合法性原则 反馈正确答案是:自由裁量权题目 6行政法律关系产生的事实前提是( )。选择一项:a. 行政法律事实 b. 行政行为 c. 行政法律规范 d. 行政关系 反馈正确答案是:行政法律事实题目 7行政法所调整和规定的,具有行政法上权利和义务内容的各种社会关系,被称为( )。选择一项:A. 行政关系 B. 行政法律行为 C. 行政法律关系 D. 行政法关系 反馈正确答案是:行政法律关系题目 8行政法治原则的核心内容是( )。选择一项:A. 行政信赖保护原则 B. 行政合法性原则 C. 行政灵活原则 D. 行政合理性原则 反馈正确答案是:行政合法性原则题目 9甲、乙两家是邻居,他们由于宅基地的使用权到土地管理部门要求确权,这个时候土地管理部门指派了一个行政人员张某来对这件事情进行处理。假如在这个时候,被指派的这个行政人员张某恰好是乙的亲戚。选择一项:A. 张某应该回避 B. 张某应该公平公正的处理这项事务 C. 张某应该邀请其他人一起参与处理,广泛接受监督 D. 张某可以履行职责 反馈正确答案是:张某应该公平公正的处理这项事务题目 10关于行政法律关系的特点,以下说法正确的是( )。选择一项:A. 行政法律关系当事人的权利义务由双方协商拟定 B. 行政法律关系中的行政主体的权利与义务不具有统一性 C. 行政法律关系双方当事人中,必有一方是普通公民 D. 行政法律关系具有不对等性 反馈正确答案是:行政法律关系具有不对等性标记题目信息文本多项选择题 (每小题 5 分,10 题,多选少选错选均不得分,共 50 分)题目 11关于行政法律关系的特点,以下说法正确的是( )。选择一项或多项:A. 行政法律关系当事人的权利与义务由当事人预先约定 B. 行政法律关系中行政主体权利与义务具有统一性 C. 行政法律关系具有不对等性 D. 行政法律关系双方当事人必有一方是行政主体 反馈正确答案是:行政法律关系双方当事人必有一方是行政主体, 行政法律关系具有不对等性, 行政法律关系中行政主体权利与义务具有统一性题目 12公民甲因违法赌博,被某市公安局某区公安分局某派出所处以拘留七天的处罚,本案例中行政法律关系的主体是( )。选择一项或多项:A. 公民甲 B

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