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温委办发[2011]87号 关于印发《温州市企业国有资产产权管理试行办法》等十一项国资监管制度通知.pdf

温委办发[2011]87号  关于印发《温州市企业国有资产产权管理试行办法》等十一项国资监管制度通知.pdf
内容要点:
温委办发[2011]87号 关于印发《温州市企业国有资产产权管理试行办法》等十一项国资监管制度通知, - 120 - 主题词 :国资管理 监管制度 印发 通知 中共温州市委办公室 2011年 6 月 23 日印发 (共印 50 份) - 119 -况和国有资产保值增值的情况开展专项检查。 社会类国企违反规定造成国有资产重大损失的,由主管部门按有关规定查处或上报查处,并依法按权限追究相关人员的经济、行政和法律责任。 第八章 附则 第三十三条 为加强各功能区(开发区、生态园、瓯江口新区、瓯飞滩等)所属国有企业和国有资产的管理,由各功能区出资成立的负责投融资和开发建 设任务的国有企业可参照本办法管理。 第三十四条 本办 - 118 -主管部门应根据本行业社会事业发展规划、重点项目建设及企业发展需要,提出合理的国有资本收益使用建议,重点用于充实企业资本金、支持企业完成政府下达的项目建设。 第七章 财务监督与责任追究 第二十九条 主管部门在市国资委的指导下,依企业管理与财经法规、制度有关规定,负责做好社会类国企的财务监督工作,履行下列职责: (一)监督社会类国企认真执行企业会计准则,完善财务管理及内控机制的 - 117 -第二十五条 社会类国企的经营业绩考核指标体系应根据各企业功能定位不同,分别确定具体考核指标;指标体系要兼顾社会和经济效益、短期和长远利益,主要包括下列内容: (一)政府指令性指标。主要考核企业完成市委、市政府和行业主管部门交办的重大项目、主要任务或重要指标情况; (二)资产安全性指标。重点考核企业推动规范化运作的情况; (三)综合性指标。主要考核实现国有资产保值增值和市委、 - 116 -及必须以市国资委作为出资人办理手续的资产管理事项,包括产权界定与登记、国有资本金管理,产权(资产)划转、转让、变更、股权变动、重大资产重组、清产核资、不实资产核销、资产统计等基础管理事项,由主管部门初审后,向市国资委办理申报手续。 第二十三条 市国资委负责全市国有资产的评估监管工作,指导主管部门、监督社会类国企实施各类资产评估工作。 社会类国企的国有资产评估实行核准制与备案制 - 115 -(四)对与主业无关,没有发展潜力的企业或单位,坚决实施改制退出,盘活资产注入优质企业。 第十九条 主管部门应将监管工作情况、国有资产保值增值情况等纳入年度和各阶段工作报告,定期报市委、市政府、市国资监管领导小组,并抄送市国资委等部门;有关监管范围内的其他重大事项也要及时报告和抄送。 主管部门在企业管理过程中须向国资、财政、工商等部门申报有关手续的,应先履行审查或核对职责,对报 - 114 -能: (一)加强对企业业务运营与发展的支持与指导,并制定具体管理办法; (二)依法行使审批、行政许可、行业管理等职能,先行审查、核对须向市国资、财政、工商等部门申报的有关手续; (三)积极发挥规划职能,指导企业编制发展战略、投资计划,健全重大投资管理制度,并对重大决策进行指导,对重大投资进行审核; (四)下达市政府在行业发展和政府性项目建设方面的指令或要求,并争取资金、指导 - 113 -第十四条 经决策管理委员会决策,主管部门审核,市国资监管领导小组批准,社会类国企可设立二级企业,并依据产权关系对其履行出资人职责,承担国有资产保值增值责任。 社会类国企的二级企业一般不超过 10家,原则上不得有二级以下出资企业。 第十五条 社会类国企的主要职责、内设机构、员工编制参照市级国资营运公司实行“三定”管理。企业根据其经营业务、发展方向和功能定位,提出“三定”方案, - 112 -社会类国企实行决策管理委员会领导下的总经理负责制。总经理依照法律法规、公司章程的规定行使职权,组织落实决策管理委员会的决策及其他任务。 第十条 社会类国企设监事会。监事会设主席

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