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论工业园区的安全管理.doc

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内容要点:
论工业园区的安全管理,论工业园区的安全管理 摘要:在我国工业园区作为区域经济发展的新焦点,如雨后春笋般兴盛起来。工业园区的安全管理与一般工业企业的安全管理有共同点,但也存在不同点,工业园区如果发生安全事故,由于企业集中,损失和影响都比较大,因此如何抓好工业园区安全管理,是各地政府主管安全领导和工业园区领导非常关心的问题。本文针对工业园区的安全管理做一些研究工作,对工业园区的安全管理工作的重点内容进行归纳,努力探索工业园区安全生产监督和管理的有效途径和长效机制。 关键词:工业园区 ;安全管理 ;长效机制 中图分类 号: TU714 文献标识码: A 1、工业园区安全管理现状 工业园区是一个国家或区域的政府根据自身经济发展的内在要求,通过行政手段划出一块区域,聚集各种生产要素,在一定空间范围内进行科学整合,提高工业化的集约强度,突出产业特色,优化功能布局,使之成为适应市场竞争和产业升级的现代化产业分工协作生产区。我国的工业园区包括各种类型的开发区,如国家级经济技术开发区、高新技术产业开发区、保税区、出口加工区以及省级各类工业园区等。 近年来,工业园区发展迅猛,各类工业园区组织形式多样化,园区规模大小相差悬 殊,管理模式不尽相同,安全生产管理水平参差不齐。部分园区的安全生产管理存在不规范、不统一和不到位的现象,园区的安全生产监管机制尚未完全理顺。 安全生产基于安全管理,安全管理是个系统工程,千头万绪,抓不住重点,不仅工作量大难以适应,而且事倍功半,难以达到目的。根据《中华人民共和国安全生产法》,对辖区范围内企业的安全生产,除职能部门的行使监督管理职能⑴,政府应牵头做好定期安全检查、重大危险源的监控、应急救援预案的编制和演练这三项重要工作。 2、安全生产检查 安全检查是安全生产管理的重要任务,是 贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针,保持安全生产必须条件最佳状态的重要手段;是了解安全生产真实情况,发现问题及时决策的主要依据;是进行安全性评价、危险源评估的前提与基础。 2.1 安全检查的要求 ⑴检查标准 每次组织安全检查前,必须制定检查标准,现阶段相关法律法规的执行情况,企业对标准规范的落实控制程度是每次检查必须要制定的内容。本期检查的重点,形成书面的材料,检查过程做到检查考核和安全评价有衡量标准,有科学依据。 ⑵检查记录 每次组织安全检查都应认真、详细做好记录,目的是 可根据检查评价结果,可依据记录对其进行安全动态分析,强化安全管理。 ⑶安全评价 安全检查后应及时评价分析,对企业、对园区存在的不足应及时提出整改、完善要求,必要的应及时下达书面整改通知书,限期消除隐患,整改复查验收,确保安全生产。 2.2 安全检查的种类 ⑴行业专业性检查 由政府牵头聘请专家,组织行业基层单位安全技术人员进行专业检查,由于检查的都是同行业的专家,往往能发现一些平时不易发现的隐患,而且由于参加检查人员来自基层,还能收到互相学习,互相促进的效果,通过专业性检查,使行业 安全管理水平能得到整体提高。 ⑵消防监督检查 公安消防机构定期组织消防监督检查,是国家赋予公安消防监督机关的职权之一,是实施消防监督的一个重要手段。消防监督机关应定期组织防火防爆专业性检查,检查过程,被检单位的安全负责人、安全技术管理人员应密切合作,发现火险隐患,应切实督促限期整改。 ⑶季节性安全检查 每年按所处地区的地理环境、自然条件、季节特点组织安全大检查,检查前政府部门可先做部署,要求企业先期组织自查整改。季节性检查如春季安全大检查,以防雷、防静电、跑漏为重点;夏季安全大检查, 则以防暑降温、防台风、防汛为重点;秋季安全大检查,以防火、防冻保暖为重点;冬季安全大检查,以防火、防爆、防中毒、防冻为重点。 3、重大危险源管理 抓好

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