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日本的就业促进政策与方案-中国劳动保障科学研究院.doc

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内容要点:
1日本的就业促进政策与方案本多则惠日本劳动研究机构 统计信息课长 〔概观〕1990 年代是我国所谓“低失业社会”的自我认识在根本上受到动摇的时期。1990 年的失业率仅为 2.1%,但 90 年代后呈逐年上升的趋势,至 2001 年已经超过了 5%。就业形势的变化必然会导致就业政策的根本变化。从 1990 年代起至 21 世纪初期,我国的就业政策发生了重大的变化,由“在长期雇佣系统下的内部劳动市场2例,中国、泰国以及韩国的工资水平分别是日本的 40 分之1、 20 分之 1、3 分之 1,存在着较大的差距。在这种状况下,生产基地不断向海外转移,而来自海外的廉价进口商品又导致国内生产的减少,因而以制造业为中心的国内就业机会也就相应减少了。(2) 缓慢但持续的通货紧缩当前的日本经济正处于缓慢的通货紧缩状态。消费者物价指数(综合)在 99 年、2000年、2001 年分别比上年度下降 0.3%3中,从根本上解决金融机构的不良债权问题即通过剥离资产负债进行最终处理 3的问题成为其最重要的任务。其次,在“民间能够完成的交由民间,地方能够完成的交由地方”方针的指导下,为了激活经济,经济财政咨询会议提出了“7 项改革计划” ,其内容是民营化·对政策规章限制进行改革,支持风险投

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