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中国石油天然气集团公司工程建设项目管理办法.精讲.doc

中国石油天然气集团公司工程建设项目管理办法.精讲.doc
内容要点:
中国石油天然气集团公司工程建设项目管理办法.精讲,— 3 —中国石油天然气集团公司工程建设项目管理办法第一章 总 则〇〇〇 为加强中国石油天然气集团公司(以下简称集团公司)工程建设项目(以下简称项目)管理,规范项目建设行为,提高项目管理水平和投资效益,根据国家有关法律法规和集团公司有关规定,制定本办法。〇〇〇 本办法适用于集团公司及全资子公司、直属企事业单位(以下称建设单位)的境内项目管理。集团公司及建设单位控股公司的境内项目管理,应— 4 —确保项目各项目标顺利实现。集团公司对在项目管理工作中做出突出成绩的集体和个人给予表彰和奖励。〇〇〇 集团公司工程建设项目领导小组(以下简称领导小组)负责组织制订集团公司工程建设项目管理办法和相关政策,统筹协调工程建设实施过程中的重大事项。领导小组办公室设在集团公司规划计划部,负责落实领导小组各项决定,督促相关部门和专业分公司履行项目管理相关职责。集团公司相关部门按照权限和职能分工履行— 5 —(七)指导、监督项目质量、健康安全环保(HSE)、进度、投资和风险控制等工作;(八)组织审查和审批一类、二类及专业分公司指定项目试运行投产方案,负责协调落实试运行投产所需资源;(九)组织一类、二类项目竣工验收;(十)集团公司总部授权管理的其他事项。〇〇〇 建设单位履行以下职责:(一)贯彻落实国家、行业和集团公司有关工程建设法律法规、规章制度及标准规范;(二)组织编报项目(预)可行性研— 6 —(九)负责项目文件资料收集、整理和归档工作;(十)组 织 一 类 、二 类 项 目 初 步 验 收 和 三 类 、四 类 项 目 竣 工验 收 ;(十 一 )集 团 公 司 总 部 、专 业 分 公 司 授 权 管 理 的 其 他 事 项 。第二章 前期工作管理〇〇〇 项目前期工作主要包括项目(预)可行性研究,项目专项评价及报批,项目审批、核准或备案,项目管理机构组建以及管理模式选— 7 —告和国家、地方政府、集团公司相关批复文件及委托函或合同为依据,对项目资源、市场、技术、经济和社会环境影响等进行调查分析和研究,论证项目可行性,为项目决策提供依据。结合项目特点,在项目可行性研究阶段,根据需要可开展初步勘察工作。〇〇〇〇 项目可行性研究应突出风险分析,对项目建设和运营过程中主要风险因素及其发生概率和影响程度,进行定性、定量分析,提出防范风险对策。〇〇〇〇 项目可行性研究应对— 8 —全 、职 业 病 危 害 、节 能 、文 物 调 查 、防 洪 、社 会 稳 定 风 险 评 估 等 。 不涉及新征土地、变更厂址的改扩建类项目,根据有关规定可适当减少专项评价内容。〇〇〇〇 项目可行性研究应按照集团公司发布的相关业务可行性研究报告编制规定,编制可行性研究报告。可行性研究报告的内容和深度应满足规定要求,研究结论实事求是、客观真实,不得有虚假说明、误导性陈述和重大遗漏。— 9 —〇〇〇〇 集团公司实行项目管理人员职业资格制度,业主项目部等关键岗位人员应具备相应的职业资格。职业资格管理办法由集团公司另行制定。〇〇〇〇〇 在项目可行性研究阶段或总体设计阶段,建设单位应根据项目特点和建设目标要求,结合本单位人力资源能力等条件,按以下项目管理模式,提出选择方案:(一)投资规模大、一体化程度高、工艺技术复杂、实施环节多的大型炼油化工及液化天然气(LNG)等项目,一般应采— 10 —〇〇〇〇〇 项目 管 理 模 式 确 定 后 ,建 设 单 位 应 通 过 合 同 明确参建各方的权利和义务。〇〇〇〇〇 业主 项 目 部 应 组 织 编 制 项 目 管 理 手 册 。项 目 管理手册应全面覆盖项目质量、HSE、进 度、投资、采购、风险、文档等管

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