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关于做好后进村(居)党组织集中整顿工作的实施方案.doc

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内容要点:
关于做好后进村(居)党组织集中整顿工作的实施方案,关于做好后进村(居)党组织集中整顿工作的实施方案为进一步深入开展“三级联创”活动,加大对全区后进村(居)党组织的整治力度,根据张武发〔2019〕12 号文件精神,结合实际,现制定如下实施方案:一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以加强村级党组织班子建设、强化村级党员教育管理和积极化解矛盾、解决突出问题为重点,以全面实现“五有五好五带头”为工作目标,按 10%的比例确定后进村(居)党组织进行集中整顿,全面提升我区农村基层党组织建设的整体水平,为社会主义新农村建设提供坚强的组织保证。二、集中整顿重点与目标任务后进村(居)党组织集中整顿主要包括五大重点:一是整顿村(居)党组织不健全或班子软弱涣散,大局意识不强,有令不行,有章不循,执行不力等现象;存在着连续两年以上不发展党员,后继乏人问题突出。二是整顿群众观念淡薄,处事不公,不为民谋利,群众合理要求得不到解决,党群干群关系紧张等现象;社会治安综合治理有待改善,近年来发生过到区级以上“非正常上访”,并存在着矛盾激化和发生群体性事件的隐患。三是整顿村(居)“两委”关系不协调,民主程序不健全,拉帮结派,闹不团结,作风不民主,不和、不力等风气。四是整顿创业意识不强,创业热情不高,任期目标任务不落实,安于现状,无所作为等作风。五是整顿村(居)班子廉政意识不强,村务公开不到位,财务管理混乱,干部铺张浪费,侵吞集体财物,或以权谋私等违纪行为。后进村党组织集中整顿的目标任务:一是培养选拔一批高素质的农村基层干部,特别是选好配强后进村(居)党支部书记;二是建设一支高素质的农村党员队伍,发挥好农村党员带头致富和带领群众共同致富的“双带”作用;三是理清村级发展思路,形成一定规模的主导产业,促进集体经济发展、农民增收、村容村貌大幅改观;四是健全完善一套好的制度,全面推行“四议两公开”工作法,村级事务决策、执行、监督程序规范有序;五是妥善解决影响群众生产生活的突出问题,后进村(居)党组织的创造力、凝聚力和战斗力明显增强,社会和谐稳定。三、后进村(居)确定办法由区委组织部根据掌握的情况自上而下提出参考范围名单。各乡镇(街道)党(工)委采取自下而上的方式研究后进村(居)名单,原则上每个乡镇(街道)必须至少确定 1 个后进村(居)。根据乡镇(街道)党(工)委研究提报的后进村(居)名单,经区委组织部研究后,最终确定开展集中整顿的后进村(居)。四、集中整顿的步骤与措施(一)调查摸底,制定方案(2019 年 3 月 1 日—2019 年4 月 15 日) 1.深入开展调查摸底工作。3 月 25 日前各乡镇(街道)党(工)委要选派熟悉农村工作的领导和干部,深入所确定的后进村(居),采取召开党员会议、村民代表会议、个别走访、征求意见等形式广泛征求党员群众的意见和建议。深入分析后进村(居)党组织存在的突出问题、主要原因,找准整顿突破口。 2.认真制定整顿建设方案。4 月 5 日前各乡镇(街道)党(工)委要对后进村(居)党组织存在的突出问题进行分析研究,制定切实可行的整顿建设工作实施方案,使集中整顿工作有的放矢。制定方案时要对症下药,明确整顿建设工作的目标、任务、措施、方法、步骤和应该取得的成效,突出今年集中整顿工作的重点任务,规定整顿转化工作完成的时限和责任。3.派驻联系单位驻村开展工作。区委派出区(垂)直单位作为集中整顿工作组驻村(居)帮助开展整顿工作,工作组要发扬求真务实的工作作风,深入群众进行调查研究,广泛走访群众,虚心听取群众意见,广泛发动群众参与,积极主动地做好集中整顿工作。(二)组织发动,整顿建设(2019 年 4 月 16 日-2020 年10 月 20 日)1.切实加强领导班子建设。

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