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安全家——风险分级管控和隐患排查治理体系执法检查.pptx

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内容要点:
风险分级管控和隐患排查治理 体系执法检查聊城市安全生产监督管理局刘俊伟2017.11.6法律依据重点检查内容法律后果 一、 《 工贸企业安全生产标准化建设实施指南 》8.隐患排查 9.危险源监控二、危险化学品从业单位安全标准化通用规范 》 ( AQ3013-2008)5.2、风险管理; 5.10、检查与自评; 二、 《 中央关于推进安全生产领域改革发展的意见 》 第二十一条 强化企业预防 措施: 企业 要定期开展风险评估和危害 辨识,建立 分级管控制度,制定落实安全 操作规程;树立 隐患就是事故的观念,建立健全隐患排查治理 制度。“ 两体系 ” 渊源“ 两体系 ” :风险分级管控体系和隐患排查治理体系。“ 两体系 ” 建设标准层级分为:体系通则、体系细则和实施指南。一、风险分级管控主要内容: 1、建立风险分级管控制度; 2、风险 点确定(设施场所、作业活动) ; 3、 风险点排查 ; 4、 危险源辨识 ; 5、 风险评价(风险矩阵、作业条件危险、风险程度分析法等) ; 6、 风险管控措施 ; 7、 风险分级管控 ; 8、 形成风险分级管控清单。二、隐患排查治理主要内容: 1、建立隐患排查治理制度; 2、编制 排查项目清单(现场类、管理类) ; 3、 确定排查项目 ; 4、 组织实施(排查类型、排查要求、组织级别等) ; 5、 隐患治理(一般隐患、重大隐患) ; 6、 治理验收。“ 两体系 ” 建设重点 内容一、风险管控体系变化:1、原 260号令 “ 高危生产经营单位应当定期进行安全生产风险评估 ” ;2、 260号令(修改) “ 生产经营单位应当建立安全生产风险管控机制,定期进行安全生产风险排查,对排查出的风险点按照危险性确定风险等级,并采取相应的风险管控措施,对风险点进行公告警示 ” ;3、省条例: “ 生产经营单位应当建立安全生产风险分级管控制度,定期进行安全生产风险排查,对排查出的风险点按照危险性确定风险等级,对风险点进行公告警示,并采取相应的风险管控措施,实现风险的 动态管理 。 ”二、隐患排查治理体系变化:1、隐患排查治理体系是风险管控体系的深化(排查涵盖所有风险点) ;2、 编制 排查项目 清单 : 企业 应依据确定的各类风险的全部控制措施和基础安全管理要求,编制包含全部应该排查的项目 清单 ;3、 隐患排查治理体系更深入、更具体(排查项目、排查类型、排查要求、组织级别、排查周期、治理要求等)。“ 两体系 ” 内容 变化两体系?? 管控省 260号令省条例? 患排 ?法律、行政法 ? 、 地方性法 ? 、 部 ??章、 地方性 ? 章、 国家 ? 准、行 ?? 准和? 程“ 两体系 ” 执法依据地方性? 章? 《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》 (省 260号令)地方性法 ?? 《山东省安全生产条例》 ( 2017.5.1实施)法 律? 《 关于 征求意见的函 》 政法函[2017]56号? 增加第三十七条: 生产经营单位应当建立安全风险评估制度,定期进行危害辨识和评估本单位存在的安全风险,并如实记录;对存在重大安全风险的工艺、设备、设施、物品、场所和岗位,应当建立分级管控制度,制定落实相应的安全操作规程。 …… 。? 第九十八条增加一项: 未建立安全风险辨识评估制度,或者定期辨识评估安全风险并如实记录的(限期改正,可处十万以下罚款)风险 管 控执法 依据省 260号令义务条款第二十九条 生产经营单位应当建立安全生产风险管控机制,定期进行安全生产风险排查,对排查出的风险点按照危险性确定风险等级,并采取相应的风险管控措施,对风险点进行公告警示。高危生产经营单位应当利用先进

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