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长企改[2010]14号.doc

长企改[2010]14号.doc
内容要点:
10高工作效率,确保改制企业资产处置后续监管工作平稳有序推进。(三)要依法依规实施,防止国有资产流失,维护国有资产的合法权益。要切实保障改制企业和职工的合法利益,维护社会的公平和正义,确保社会大局的稳定,积极支持城市建设和重点工程项目的顺利实施,使改制企业的发展沿着正常的轨道运行,使改制企业资产处置后续监管工作真正经得起历史的检验。七、本意见由市企改办负责解释。八、本意见至下发之日起实施。二○一○ 年七月十二日主题词:企业 资产 监管 意见长沙市企业改革和发展领导小组办公室 共印 250 份9市劳动和社会保障部门要会同政府相关部门做好职工安置相关费用的审核工作,提供企业需缴纳的社保、医保费用的依据和资料。(五)市财政、国土、工商、拆迁管理部门责任市财政部门负责对改制企业处置资产有关资金的调度管理,市国土、工商、拆迁管理部门要积极协同做好改制企业资产处置相关后续监管工作。(六)市监察、审计部门责任市监察、审计部门要加强对改制企业资产处置后续监管有关工作的监督检查,及时纠正违法违纪行为,查处违法违纪事件,维护国有资产的安全,维护企业和职工的合法权益。六、监管要求(一)各改制企业要以高度的政治责任感,充分认识资产处置后续监管工作的重要性。要明确机构、明确责任人,积极主动做好资产处置后续监管的各项基础工作,严格履行企业改制时确定的合同约定,不得私分拆迁(征收)补偿安置资金,切实做好职工思想政治工作,确保资金使用合法合规合理。(二)各相关部门要加强组织领导。要按照职责要求切实担负起责任,主动与改制企业衔接,制定具体工作流程,认真落实工作责任,实行有关具体工作的限期办结制,切实提8企业拆迁(征收)补偿支付企业联审确定的使用资金后的剩余部分,由过渡账户转入市财政企改资金专户,按企改资金专户管理办法进行监管。对于企业需缴纳的职工社保和医保费用,由市财政局在该监管资金中一次性拨付至市劳动和社会保障部门。2、被拆迁(征收)的改制企业如被整体拆迁(征收)并实施企业关闭清算,拆迁(征收)补偿资金由过渡账户直接拨付至财政与企业的“双控 ”账户。资金的使用依法按企 业关闭清算方案的规定予以支付。五、监管职责(一)企业责任改制企业发生资产处置行为,必须按照本文件的规定组织落实、接受监督,确保企业稳定、产业发展。(二)原企业主管部门(行管办)责任原企业主管部门(行管办)是改制企业资产处置后续监管的责任主体,负责督促落实改制企业资产处置后续监管各项工作的落实。(三)市企改办责任市企改办是改制企业资产处置后续监管工作的组织主体,应健全组织机构,制定工作规则,严格把关,确保该项工作落到实处。(四)市劳动和社会保障部门责任7资金使用方案经原企业主管部门(行管办)初审后报市企改办。(4)组织联审。市企改办按企业申报的资金使用方案、提供的拆迁(征收)补偿协议、改制批复、借款借据合同、产权交割鉴证报告及交割证明书、产业发展项目等资料,组织市财政、国资、国土、劳动、工商、拆迁办、监察、审计、原企业主管部门(行管办)对资金使用方案进行联审并出具资金使用、监管拨付的联审批复意见。(5)资金划拨。市企改办出具联审批复意见后,企业据此意见向过渡账户所在银行办理资金划转手续,其资金流向是:①直拨企业部分:被拆迁(征收)资产在企业改制时所对应的评估价值以及企业拆迁(征收)即期安置成本(含装饰、装修、设施、设备搬迁;停产、停业损失;承租人安置等补偿)。此类资金由过渡账户直接转入企业账户。市企改办自企业申请之日起 5 个工作日完成审核批复工作;②财政监管部分:企业拆迁(征收)补偿资金除去上述直拨企业后的剩余部分,纳入财政监管范围。其中经联审确定的资金使用额(不含已直拨企业部分),由过渡账户转入市财政与企业“ 双控” 账户 。企业按联审资金使用意 见依程序批准后,市财政局根据资金类别分别拨

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